湖北竹溪：審計(jì)“衛(wèi)士與謀士”作用進(jìn)一步凸顯
近年來，湖北省竹溪縣審計(jì)局圍繞縣政府工作中心，精心謀劃、準(zhǔn)確定位、強(qiáng)化執(zhí)行，積極發(fā)揮審計(jì)“衛(wèi)士、謀士”作用，用實(shí)際行動(dòng)貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，為服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一是擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面。嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，在審計(jì)過程中加大查處力度，嚴(yán)肅查處各種財(cái)政財(cái)務(wù)違紀(jì)違規(guī)行為，同時(shí)努力發(fā)現(xiàn)財(cái)源新亮點(diǎn)，積極向財(cái)稅部門提意見和建議，促進(jìn)提高財(cái)政資金使用績效，促進(jìn)開源節(jié)流。如今年用時(shí)一個(gè)月對(duì)全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及52個(gè)一級(jí)單位2009年預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，為縣委政府提供了較全面的資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況，為年終全縣部門財(cái)政預(yù)算打下了可靠基礎(chǔ)。
二是拓展監(jiān)督領(lǐng)域。審計(jì)工作的根本任務(wù)是為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，該局堅(jiān)持“一審、二幫、三促進(jìn)” 的原則，在認(rèn)真完成全年審計(jì)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，積極服務(wù)政府重點(diǎn)投資建設(shè)工程。如2009年該局對(duì)一個(gè)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)，建設(shè)單位送審造價(jià)4404.5萬元，審計(jì)認(rèn)定決算造價(jià)4123.3萬元，審計(jì)核減工程造價(jià)281.2萬元，審減率達(dá)6.4%。
三是服務(wù)企業(yè)發(fā)展。圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，審計(jì)工作做到落實(shí)政策零折扣、管理服務(wù)零距離、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾、處理問題零缺位。注重幫助被審計(jì)企業(yè)查找內(nèi)部管理制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，為其提供會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、財(cái)經(jīng)政策等方面的服務(wù)，促使企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。如今年按審計(jì)署統(tǒng)一安排部署，市審計(jì)局對(duì)竹溪縣中小企業(yè)受國際金融危機(jī)影響狀況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，審計(jì)調(diào)查結(jié)束后，竹溪縣審計(jì)局把本縣中小企業(yè)在在國際金融危機(jī)影響下產(chǎn)生的訂單減少、融資困難、 融資成本過高等問題，以《審計(jì)情況反映》向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，引起高度重視。縣政府根據(jù)審計(jì)調(diào)查結(jié)果和審計(jì)建議出臺(tái)了《關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實(shí)施中小企業(yè)成長工程的實(shí)施意見》，通過落實(shí)優(yōu)惠政策、加大信貸支持協(xié)議等五項(xiàng)措施促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。
四是完善執(zhí)法理念。該局通過揭示問題，督促被審計(jì)單位整改，建立健全內(nèi)控制度，把查處問題與審計(jì)執(zhí)法、完善制度、強(qiáng)化管理結(jié)合起來，同時(shí)，根據(jù)審計(jì)查出的問題，從宏觀上提出完善政策、健全管理機(jī)制的審計(jì)建議，為政府宏觀決策服務(wù)。如通過投資審計(jì)的逐步開展，由審計(jì)機(jī)關(guān)起草，縣政府召開專題會(huì)議研究出臺(tái)了《竹溪縣國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)管理暫行辦法》、《社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與我縣工程建設(shè)審計(jì)的暫行規(guī)定》，通過制度化推動(dòng)該縣國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的發(fā)展。（劉穎）
一是擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面。嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，在審計(jì)過程中加大查處力度，嚴(yán)肅查處各種財(cái)政財(cái)務(wù)違紀(jì)違規(guī)行為，同時(shí)努力發(fā)現(xiàn)財(cái)源新亮點(diǎn)，積極向財(cái)稅部門提意見和建議，促進(jìn)提高財(cái)政資金使用績效，促進(jìn)開源節(jié)流。如今年用時(shí)一個(gè)月對(duì)全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及52個(gè)一級(jí)單位2009年預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，為縣委政府提供了較全面的資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況，為年終全縣部門財(cái)政預(yù)算打下了可靠基礎(chǔ)。
二是拓展監(jiān)督領(lǐng)域。審計(jì)工作的根本任務(wù)是為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，該局堅(jiān)持“一審、二幫、三促進(jìn)” 的原則，在認(rèn)真完成全年審計(jì)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，積極服務(wù)政府重點(diǎn)投資建設(shè)工程。如2009年該局對(duì)一個(gè)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)，建設(shè)單位送審造價(jià)4404.5萬元，審計(jì)認(rèn)定決算造價(jià)4123.3萬元，審計(jì)核減工程造價(jià)281.2萬元，審減率達(dá)6.4%。
三是服務(wù)企業(yè)發(fā)展。圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，審計(jì)工作做到落實(shí)政策零折扣、管理服務(wù)零距離、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾、處理問題零缺位。注重幫助被審計(jì)企業(yè)查找內(nèi)部管理制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，為其提供會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、財(cái)經(jīng)政策等方面的服務(wù)，促使企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。如今年按審計(jì)署統(tǒng)一安排部署，市審計(jì)局對(duì)竹溪縣中小企業(yè)受國際金融危機(jī)影響狀況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，審計(jì)調(diào)查結(jié)束后，竹溪縣審計(jì)局把本縣中小企業(yè)在在國際金融危機(jī)影響下產(chǎn)生的訂單減少、融資困難、 融資成本過高等問題，以《審計(jì)情況反映》向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，引起高度重視。縣政府根據(jù)審計(jì)調(diào)查結(jié)果和審計(jì)建議出臺(tái)了《關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實(shí)施中小企業(yè)成長工程的實(shí)施意見》，通過落實(shí)優(yōu)惠政策、加大信貸支持協(xié)議等五項(xiàng)措施促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。
四是完善執(zhí)法理念。該局通過揭示問題，督促被審計(jì)單位整改，建立健全內(nèi)控制度，把查處問題與審計(jì)執(zhí)法、完善制度、強(qiáng)化管理結(jié)合起來，同時(shí)，根據(jù)審計(jì)查出的問題，從宏觀上提出完善政策、健全管理機(jī)制的審計(jì)建議，為政府宏觀決策服務(wù)。如通過投資審計(jì)的逐步開展，由審計(jì)機(jī)關(guān)起草，縣政府召開專題會(huì)議研究出臺(tái)了《竹溪縣國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)管理暫行辦法》、《社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與我縣工程建設(shè)審計(jì)的暫行規(guī)定》，通過制度化推動(dòng)該縣國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的發(fā)展。（劉穎）
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