江蘇無錫新區(qū):三結合推進教育資金績效審計
績效審計作為審計工作轉型的關鍵,充分體現(xiàn)了國家審計“在服務中實現(xiàn)有效監(jiān)督,在服務中推進審計轉型,在服務中體現(xiàn)審計價值”的發(fā)展目標。江蘇省無錫新區(qū)審計局樹立科學審計理念,打破傳統(tǒng)審計觀念,把教育資金審計作為服務百姓,科教興國的一項重要任務,把管好用好教育資金,保證教育資金的安全增效作為積極探索的一個重要課題,并運用“三結合”的方法,積極推進教育資金績效審計。
一是把教育資金績效審計與教育主管部門主要領導的經(jīng)濟責任審計有效結合起來。該局注重把教育投入的科學性,教育資金使用的規(guī)范性,教育預期目標的實現(xiàn)情況作為評價領導干部的重要內(nèi)容之一,及時發(fā)現(xiàn)和揭示教育資金運行中的領導決策問題,從根本上保證教育資金科學、有序的管理和使用。
二是把教育資金績效審計與財政“同級審”有效結合起來。在審計中將教育資金收支管理作為財政“同級審”及教育單位財務收支審計的重點內(nèi)容,特別是有關政策的執(zhí)行情況,對教育扶持傾斜與保障力度,及政策的實施對教師積極性的提高和所形成的社會效益。
三是把教育資金績效審計與教育工程項目投入、運行和利用情況結合起來,重點關注教育資金投入的效益性。教育資金投入中很大一部分是固定資產(chǎn)投資項目,也是群眾百姓最關注的內(nèi)容。今年,無錫新區(qū)審計局將中小學校舍安全工程項目作為投資審計重點,在審計中重點關注有無擅自降低建設標準,工程造價不真實,高估冒算工程建設資金等問題,同時對項目實施工程中有無概算超立項、結算超概算,或工程質(zhì)量差達不到使用要求等情況,并對項目投入運行后產(chǎn)生的利用情況進行績效評價。(朱志宏)
一是把教育資金績效審計與教育主管部門主要領導的經(jīng)濟責任審計有效結合起來。該局注重把教育投入的科學性,教育資金使用的規(guī)范性,教育預期目標的實現(xiàn)情況作為評價領導干部的重要內(nèi)容之一,及時發(fā)現(xiàn)和揭示教育資金運行中的領導決策問題,從根本上保證教育資金科學、有序的管理和使用。
二是把教育資金績效審計與財政“同級審”有效結合起來。在審計中將教育資金收支管理作為財政“同級審”及教育單位財務收支審計的重點內(nèi)容,特別是有關政策的執(zhí)行情況,對教育扶持傾斜與保障力度,及政策的實施對教師積極性的提高和所形成的社會效益。
三是把教育資金績效審計與教育工程項目投入、運行和利用情況結合起來,重點關注教育資金投入的效益性。教育資金投入中很大一部分是固定資產(chǎn)投資項目,也是群眾百姓最關注的內(nèi)容。今年,無錫新區(qū)審計局將中小學校舍安全工程項目作為投資審計重點,在審計中重點關注有無擅自降低建設標準,工程造價不真實,高估冒算工程建設資金等問題,同時對項目實施工程中有無概算超立項、結算超概算,或工程質(zhì)量差達不到使用要求等情況,并對項目投入運行后產(chǎn)生的利用情況進行績效評價。(朱志宏)
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