福建莆田審計(jì)局為“廉潔辦省運(yùn)”全程跟進(jìn)
日前，福建省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)圓滿完成各項(xiàng)賽程，在福建莆田市體育中心順利閉幕。本屆省運(yùn)會(huì)籌辦過程中涉及資金多、物資多，尤其是體育場(chǎng)館工程建設(shè)項(xiàng)目多、規(guī)模大、資金流量大，如何保證資金、物資得到安全有效使用，全省人民十分關(guān)注。為確保相關(guān)資金使用的真實(shí)、合法和效益，切實(shí)實(shí)現(xiàn)福建省委、省政府提出的“廉潔辦省運(yùn)”有關(guān)精神，莆田審計(jì)局緊緊圍繞該市委、市政府工作中心，對(duì)省運(yùn)會(huì)有關(guān)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)，并采取有力措施，發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能，為省運(yùn)會(huì)的安全順利召開提供了有力保障。
為了確保實(shí)現(xiàn)審計(jì)全程覆蓋的目標(biāo)，早在2007年省運(yùn)會(huì)籌備階段，該局指派分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干多次參加由莆田市分管副市長(zhǎng)組織的省運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)部成員協(xié)調(diào)會(huì)議等，從工程招標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、合同簽訂等方面提前參與討論研究。同時(shí)，配合做好省運(yùn)會(huì)場(chǎng)館工程材料及其有關(guān)設(shè)備材料的詢價(jià)工作，有效地控制了工程造價(jià)。2009年以來，莆田審計(jì)以審核的預(yù)算價(jià)作為最終的控制價(jià)，為重點(diǎn)工程招投標(biāo)把好第一道關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該局共完成預(yù)算項(xiàng)目4個(gè)，送審金額3844萬元，審減金額544.21萬元，審減率達(dá)14.16%。
隨著籌備工作的進(jìn)一步開展，莆田審計(jì)局適時(shí)跟蹤，有重點(diǎn)、有步驟、分層次地開展了審計(jì)工作。2009年，該局突出審計(jì)重點(diǎn)，適時(shí)組織對(duì)該市體育局2008年預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)，同時(shí)還開展了省運(yùn)會(huì)體育場(chǎng)館建設(shè)資金的籌集、管理使用及工程進(jìn)度進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，并延伸審計(jì)省運(yùn)會(huì)體育場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目的征拆、安置補(bǔ)償情況等。
在事后審計(jì)監(jiān)督階段,該局擔(dān)負(fù)起省運(yùn)會(huì)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)管職責(zé)，積極運(yùn)作，適時(shí)組織省運(yùn)會(huì)建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)，審計(jì)中不僅關(guān)注省運(yùn)會(huì)專項(xiàng)資金的管理使用情況，更關(guān)注整個(gè)項(xiàng)目的管理和工程的質(zhì)量。一從工程財(cái)務(wù)入手，檢查建設(shè)資金使用的真實(shí)性，揭露和糾正建設(shè)資金使用中存在的違規(guī)問題；二從工程管理入手，檢查現(xiàn)場(chǎng)簽證、變更設(shè)計(jì)的手續(xù)和依據(jù)及其真實(shí)性、合理性，揭露工程管理中存在的違法違規(guī)、損失浪費(fèi)問題；三從施工單位編報(bào)的工程結(jié)算資料審查入手，結(jié)合實(shí)地勘察，對(duì)照施工合同、投標(biāo)書等文件資料，揭露糾正送審工程結(jié)算中存在的虛報(bào)工程數(shù)量和錯(cuò)套定額等高估冒算的行為。
經(jīng)過三年半的全程跟蹤審計(jì)，莆田審計(jì)局實(shí)現(xiàn)了對(duì)第十四屆省運(yùn)會(huì)體育場(chǎng)館建設(shè)及財(cái)務(wù)收支的實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)指出管理漏洞，在幫助建章立制，完善內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范項(xiàng)目管理、防止國有資產(chǎn)流失等方面發(fā)揮了積極的作用，有效地提高了省運(yùn)會(huì)建設(shè)資金和各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的使用效益，充分發(fā)揮了審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，確保了“廉潔辦省運(yùn)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（鄭曉沖 宋建甌）
為了確保實(shí)現(xiàn)審計(jì)全程覆蓋的目標(biāo)，早在2007年省運(yùn)會(huì)籌備階段，該局指派分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干多次參加由莆田市分管副市長(zhǎng)組織的省運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)部成員協(xié)調(diào)會(huì)議等，從工程招標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、合同簽訂等方面提前參與討論研究。同時(shí)，配合做好省運(yùn)會(huì)場(chǎng)館工程材料及其有關(guān)設(shè)備材料的詢價(jià)工作，有效地控制了工程造價(jià)。2009年以來，莆田審計(jì)以審核的預(yù)算價(jià)作為最終的控制價(jià)，為重點(diǎn)工程招投標(biāo)把好第一道關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該局共完成預(yù)算項(xiàng)目4個(gè)，送審金額3844萬元，審減金額544.21萬元，審減率達(dá)14.16%。
隨著籌備工作的進(jìn)一步開展，莆田審計(jì)局適時(shí)跟蹤，有重點(diǎn)、有步驟、分層次地開展了審計(jì)工作。2009年，該局突出審計(jì)重點(diǎn)，適時(shí)組織對(duì)該市體育局2008年預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)，同時(shí)還開展了省運(yùn)會(huì)體育場(chǎng)館建設(shè)資金的籌集、管理使用及工程進(jìn)度進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，并延伸審計(jì)省運(yùn)會(huì)體育場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目的征拆、安置補(bǔ)償情況等。
在事后審計(jì)監(jiān)督階段,該局擔(dān)負(fù)起省運(yùn)會(huì)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)管職責(zé)，積極運(yùn)作，適時(shí)組織省運(yùn)會(huì)建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)，審計(jì)中不僅關(guān)注省運(yùn)會(huì)專項(xiàng)資金的管理使用情況，更關(guān)注整個(gè)項(xiàng)目的管理和工程的質(zhì)量。一從工程財(cái)務(wù)入手，檢查建設(shè)資金使用的真實(shí)性，揭露和糾正建設(shè)資金使用中存在的違規(guī)問題；二從工程管理入手，檢查現(xiàn)場(chǎng)簽證、變更設(shè)計(jì)的手續(xù)和依據(jù)及其真實(shí)性、合理性，揭露工程管理中存在的違法違規(guī)、損失浪費(fèi)問題；三從施工單位編報(bào)的工程結(jié)算資料審查入手，結(jié)合實(shí)地勘察，對(duì)照施工合同、投標(biāo)書等文件資料，揭露糾正送審工程結(jié)算中存在的虛報(bào)工程數(shù)量和錯(cuò)套定額等高估冒算的行為。
經(jīng)過三年半的全程跟蹤審計(jì)，莆田審計(jì)局實(shí)現(xiàn)了對(duì)第十四屆省運(yùn)會(huì)體育場(chǎng)館建設(shè)及財(cái)務(wù)收支的實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)指出管理漏洞，在幫助建章立制，完善內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范項(xiàng)目管理、防止國有資產(chǎn)流失等方面發(fā)揮了積極的作用，有效地提高了省運(yùn)會(huì)建設(shè)資金和各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的使用效益，充分發(fā)揮了審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，確保了“廉潔辦省運(yùn)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（鄭曉沖 宋建甌）
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