山東濰坊審計(jì)局為住房公積金事業(yè)“強(qiáng)筋壯骨”
近日，山東省濰坊市委副書(shū)記、市長(zhǎng)許立全對(duì)該市2007至2009年度住房公積金審計(jì)報(bào)告做出重要批示，要求認(rèn)真研究審計(jì)建議，指導(dǎo)好面上的工作，提高住房公積金的使用和管理質(zhì)量。按照市長(zhǎng)批示精神，分管副市長(zhǎng)要求有關(guān)部門(mén)一起研究意見(jiàn)，提高管理水平和資金使用效益，降低管理成本，理順工作體制。
本次住房公積金審計(jì)跳出以往審計(jì)中存在的視角微觀、方法單一、單純進(jìn)行合法合規(guī)性評(píng)價(jià)的局限，更多的站在維護(hù)民生和促進(jìn)住房公積金事業(yè)健康發(fā)展的高度，著眼全市住房公積金面上整體工作，積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)方法，更加注重從宏觀層面分析住房公積金的管理使用績(jī)效，提出了具有針對(duì)性、建設(shè)性的審計(jì)建議，切實(shí)為住房公積金事業(yè)“強(qiáng)筋壯骨”。
為宏觀全面、客觀真實(shí)地掌握全市住房公積金工作情況，濰坊市審計(jì)局除重點(diǎn)審計(jì)住房公積金管理機(jī)構(gòu)外，還審計(jì)調(diào)查了財(cái)政部門(mén)、擔(dān)保公司、部分繳存單位以及銀行、建設(shè)、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、勞動(dòng)等相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提供單位，并采用發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、隨機(jī)抽樣入戶核實(shí)等方式，多角度審查住房公積金管理使用情況、了解現(xiàn)行政策執(zhí)行對(duì)民生產(chǎn)生的影響。
為提高審計(jì)工作效率，確保審計(jì)取得成效，該局統(tǒng)一制定審計(jì)工作方案，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)的集約式審計(jì)模式，對(duì)全市住房公積金審計(jì)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一實(shí)施和統(tǒng)一處理的“五統(tǒng)一”工作機(jī)制，明確提出了績(jī)效審計(jì)的目標(biāo)和重點(diǎn)內(nèi)容，并對(duì)運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)做出具體要求。
通過(guò)調(diào)查、審計(jì)和績(jī)效分析，該局摸清了市縣兩級(jí)住房公積金管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況，公積金登記繳存情況，公積金的資產(chǎn)負(fù)債、歸集、使用、結(jié)余和增值收益分配情況等，特別是將公積金歸集覆蓋面與社保資金歸集覆蓋面及國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行比對(duì)，將住房公積金的個(gè)貸率、使用率、運(yùn)用率、沉淀率等指標(biāo)與全省平均指標(biāo)及省內(nèi)其他地市進(jìn)行比對(duì)，詳盡分析了全市公積金管理的合規(guī)性、制度的健全性和資金使用所達(dá)到的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員全程運(yùn)用AO軟件進(jìn)行審計(jì)，將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)成功轉(zhuǎn)換到AO中，通過(guò)編程查詢，分析和發(fā)現(xiàn)了超年限貸款、超限額貸款以及信息管理系統(tǒng)本身存在的漏洞等問(wèn)題。在綜合評(píng)價(jià)住房公積金整體工作、分析研究審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，該局還提出了“擴(kuò)面征繳，積極清欠；規(guī)范管理，提高使用效率；改選管理委員會(huì)，理順管理體制”等審計(jì)建議，引起市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，相關(guān)部門(mén)正抓緊商討研究辦法措施，審計(jì)為推動(dòng)全市住房公積金工作，發(fā)揮了較好的建設(shè)性作用。（王洪武 邵磊）
本次住房公積金審計(jì)跳出以往審計(jì)中存在的視角微觀、方法單一、單純進(jìn)行合法合規(guī)性評(píng)價(jià)的局限，更多的站在維護(hù)民生和促進(jìn)住房公積金事業(yè)健康發(fā)展的高度，著眼全市住房公積金面上整體工作，積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)方法，更加注重從宏觀層面分析住房公積金的管理使用績(jī)效，提出了具有針對(duì)性、建設(shè)性的審計(jì)建議，切實(shí)為住房公積金事業(yè)“強(qiáng)筋壯骨”。
為宏觀全面、客觀真實(shí)地掌握全市住房公積金工作情況，濰坊市審計(jì)局除重點(diǎn)審計(jì)住房公積金管理機(jī)構(gòu)外，還審計(jì)調(diào)查了財(cái)政部門(mén)、擔(dān)保公司、部分繳存單位以及銀行、建設(shè)、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、勞動(dòng)等相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提供單位，并采用發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、隨機(jī)抽樣入戶核實(shí)等方式，多角度審查住房公積金管理使用情況、了解現(xiàn)行政策執(zhí)行對(duì)民生產(chǎn)生的影響。
為提高審計(jì)工作效率，確保審計(jì)取得成效，該局統(tǒng)一制定審計(jì)工作方案，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)的集約式審計(jì)模式，對(duì)全市住房公積金審計(jì)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一實(shí)施和統(tǒng)一處理的“五統(tǒng)一”工作機(jī)制，明確提出了績(jī)效審計(jì)的目標(biāo)和重點(diǎn)內(nèi)容，并對(duì)運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)做出具體要求。
通過(guò)調(diào)查、審計(jì)和績(jī)效分析，該局摸清了市縣兩級(jí)住房公積金管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況，公積金登記繳存情況，公積金的資產(chǎn)負(fù)債、歸集、使用、結(jié)余和增值收益分配情況等，特別是將公積金歸集覆蓋面與社保資金歸集覆蓋面及國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行比對(duì)，將住房公積金的個(gè)貸率、使用率、運(yùn)用率、沉淀率等指標(biāo)與全省平均指標(biāo)及省內(nèi)其他地市進(jìn)行比對(duì)，詳盡分析了全市公積金管理的合規(guī)性、制度的健全性和資金使用所達(dá)到的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員全程運(yùn)用AO軟件進(jìn)行審計(jì)，將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)成功轉(zhuǎn)換到AO中，通過(guò)編程查詢，分析和發(fā)現(xiàn)了超年限貸款、超限額貸款以及信息管理系統(tǒng)本身存在的漏洞等問(wèn)題。在綜合評(píng)價(jià)住房公積金整體工作、分析研究審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，該局還提出了“擴(kuò)面征繳，積極清欠；規(guī)范管理，提高使用效率；改選管理委員會(huì)，理順管理體制”等審計(jì)建議，引起市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，相關(guān)部門(mén)正抓緊商討研究辦法措施，審計(jì)為推動(dòng)全市住房公積金工作，發(fā)揮了較好的建設(shè)性作用。（王洪武 邵磊）
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