湖北荊門內(nèi)部審計(jì)工作呈現(xiàn)“五新”特色
近年來，湖北省荊門市審計(jì)局將內(nèi)部審計(jì)作為國家審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的重要補(bǔ)充力量，切實(shí)整合資源，強(qiáng)力推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)展，呈現(xiàn)出“五新”特色。
一是內(nèi)審組織建設(shè)有新突破。該局按照國家審計(jì)署出臺(tái)的《審計(jì)工作五年發(fā)展綱要》和有關(guān)內(nèi)部審計(jì)工作的文件規(guī)定為指導(dǎo)，初步建立和形成了適應(yīng)該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的內(nèi)部審計(jì)組織體系。截至目前，該市內(nèi)審機(jī)構(gòu)已發(fā)展到了312個(gè)，從業(yè)人員已達(dá)613人，其中企業(yè)465名，行政事業(yè)單位92名，其他經(jīng)濟(jì)組織56名。自該市內(nèi)審協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)成立以來，共有185個(gè)部門和單位新建了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，充實(shí)內(nèi)審工作人員139名。
二是內(nèi)審資源整合有新亮點(diǎn)。該局注重國家審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)力量整合、資源共享，繼委托內(nèi)審機(jī)構(gòu)開展本單位小型政府投資審計(jì)項(xiàng)目，以及運(yùn)用其他審計(jì)成果外，今年又“開辟新徑”，將內(nèi)審資源引入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，出臺(tái)了《關(guān)于委托內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意見》，將黨政機(jī)關(guān)、國有及國有控股企業(yè)等單位所屬部分副縣級(jí)單位負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目委托給內(nèi)審機(jī)構(gòu)來做，這一舉措既有效解決了審計(jì)力量不足的矛盾，又使審計(jì)跟進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步完善，加強(qiáng)了對(duì)各系統(tǒng)單位的常規(guī)監(jiān)督。
三是內(nèi)審職能作用有新提升。近年來，該局以內(nèi)部審計(jì)條例的貫徹落實(shí)為契機(jī)，制定了內(nèi)部審計(jì)工作意見，提出國有企業(yè)以風(fēng)險(xiǎn)控制為導(dǎo)向，以深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益為重點(diǎn)，在為管理層決策服務(wù)，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)增收節(jié)支上下功夫；行政事業(yè)單位以健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，不斷完善內(nèi)部控制制度為重點(diǎn)，著力控制行政管理成本，規(guī)范內(nèi)部管理。圍繞工作目標(biāo)和重點(diǎn)，各內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際，積極開展審計(jì)監(jiān)督，取得了明顯成效。近幾年該市內(nèi)審機(jī)構(gòu)完成財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)效益、基建投資等審計(jì)事項(xiàng)4300個(gè)，查處違紀(jì)違規(guī)金額18500萬元，發(fā)現(xiàn)案件案線索19個(gè)，向司法機(jī)構(gòu)移送案件6起，建議行政處分50余人，提出管理意見600多條，促進(jìn)增收節(jié)支8815萬元。
四是內(nèi)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)有新力度。制定內(nèi)部審計(jì)工作人員培訓(xùn)教育實(shí)施方案，先后舉辦了“績(jī)效審計(jì)實(shí)務(wù)操作和評(píng)價(jià)體系”、“內(nèi)部控制評(píng)價(jià)”等12期內(nèi)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)審人員達(dá)800余人次。通過聘請(qǐng)內(nèi)審人員參與國家審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)工作，以審代訓(xùn)培訓(xùn)人員達(dá)200多人次。2010年，又組織內(nèi)審人員學(xué)習(xí)新修訂的《審計(jì)法實(shí)施條例》、《國家審計(jì)準(zhǔn)則》，通過形式多樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有效提高了內(nèi)審機(jī)構(gòu)的專業(yè)勝任能力。
五是內(nèi)審理論研討有新發(fā)展。開展理論研究和學(xué)術(shù)研討是內(nèi)審工作的一項(xiàng)重要職能，也是推動(dòng)審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的一條重要途徑。近年來，該市積極開展理論研究、學(xué)術(shù)研討和評(píng)選表彰活動(dòng)，2009年選送10多篇優(yōu)秀論文參加全省內(nèi)部審計(jì)理論研究活動(dòng)，并將研究成果編輯出版了《內(nèi)部審計(jì)理論與實(shí)踐》一書，供全市審計(jì)人員和內(nèi)審人員學(xué)習(xí)交流，起到了解放思想、更新觀念、提高能力的功效，從而也推動(dòng)了該市內(nèi)部審計(jì)工作的新發(fā)展。（樊孝清 柳祥剛）
一是內(nèi)審組織建設(shè)有新突破。該局按照國家審計(jì)署出臺(tái)的《審計(jì)工作五年發(fā)展綱要》和有關(guān)內(nèi)部審計(jì)工作的文件規(guī)定為指導(dǎo)，初步建立和形成了適應(yīng)該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的內(nèi)部審計(jì)組織體系。截至目前，該市內(nèi)審機(jī)構(gòu)已發(fā)展到了312個(gè)，從業(yè)人員已達(dá)613人，其中企業(yè)465名，行政事業(yè)單位92名，其他經(jīng)濟(jì)組織56名。自該市內(nèi)審協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)成立以來，共有185個(gè)部門和單位新建了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，充實(shí)內(nèi)審工作人員139名。
二是內(nèi)審資源整合有新亮點(diǎn)。該局注重國家審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)力量整合、資源共享，繼委托內(nèi)審機(jī)構(gòu)開展本單位小型政府投資審計(jì)項(xiàng)目，以及運(yùn)用其他審計(jì)成果外，今年又“開辟新徑”，將內(nèi)審資源引入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，出臺(tái)了《關(guān)于委托內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意見》，將黨政機(jī)關(guān)、國有及國有控股企業(yè)等單位所屬部分副縣級(jí)單位負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目委托給內(nèi)審機(jī)構(gòu)來做，這一舉措既有效解決了審計(jì)力量不足的矛盾，又使審計(jì)跟進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步完善，加強(qiáng)了對(duì)各系統(tǒng)單位的常規(guī)監(jiān)督。
三是內(nèi)審職能作用有新提升。近年來，該局以內(nèi)部審計(jì)條例的貫徹落實(shí)為契機(jī)，制定了內(nèi)部審計(jì)工作意見，提出國有企業(yè)以風(fēng)險(xiǎn)控制為導(dǎo)向，以深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益為重點(diǎn)，在為管理層決策服務(wù)，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)增收節(jié)支上下功夫；行政事業(yè)單位以健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，不斷完善內(nèi)部控制制度為重點(diǎn)，著力控制行政管理成本，規(guī)范內(nèi)部管理。圍繞工作目標(biāo)和重點(diǎn)，各內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際，積極開展審計(jì)監(jiān)督，取得了明顯成效。近幾年該市內(nèi)審機(jī)構(gòu)完成財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)效益、基建投資等審計(jì)事項(xiàng)4300個(gè)，查處違紀(jì)違規(guī)金額18500萬元，發(fā)現(xiàn)案件案線索19個(gè)，向司法機(jī)構(gòu)移送案件6起，建議行政處分50余人，提出管理意見600多條，促進(jìn)增收節(jié)支8815萬元。
四是內(nèi)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)有新力度。制定內(nèi)部審計(jì)工作人員培訓(xùn)教育實(shí)施方案，先后舉辦了“績(jī)效審計(jì)實(shí)務(wù)操作和評(píng)價(jià)體系”、“內(nèi)部控制評(píng)價(jià)”等12期內(nèi)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)審人員達(dá)800余人次。通過聘請(qǐng)內(nèi)審人員參與國家審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)工作，以審代訓(xùn)培訓(xùn)人員達(dá)200多人次。2010年，又組織內(nèi)審人員學(xué)習(xí)新修訂的《審計(jì)法實(shí)施條例》、《國家審計(jì)準(zhǔn)則》，通過形式多樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有效提高了內(nèi)審機(jī)構(gòu)的專業(yè)勝任能力。
五是內(nèi)審理論研討有新發(fā)展。開展理論研究和學(xué)術(shù)研討是內(nèi)審工作的一項(xiàng)重要職能，也是推動(dòng)審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的一條重要途徑。近年來，該市積極開展理論研究、學(xué)術(shù)研討和評(píng)選表彰活動(dòng)，2009年選送10多篇優(yōu)秀論文參加全省內(nèi)部審計(jì)理論研究活動(dòng)，并將研究成果編輯出版了《內(nèi)部審計(jì)理論與實(shí)踐》一書，供全市審計(jì)人員和內(nèi)審人員學(xué)習(xí)交流，起到了解放思想、更新觀念、提高能力的功效，從而也推動(dòng)了該市內(nèi)部審計(jì)工作的新發(fā)展。（樊孝清 柳祥剛）
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