山東榮成：三方面入手推進政府投資審計
為切實加強對政府投資建設項目的審計監(jiān)督，近兩年，山東省榮成市從加強隊伍建設、健全管理制度、創(chuàng)新監(jiān)督模式三方面入手推進政府投資審計工作，使投資審計逐步步入專業(yè)化、規(guī)范化軌道。
一是成立專門機構，建設專業(yè)投資審計隊伍。該市成立了隸屬審計機關的“榮成市政府投資審計中心”，專業(yè)從事政府投資審計監(jiān)督工作。先后選派5名審計人員參加省審計廳組織的工程造價培訓，派出1名投資審計人員到上級審計機關進行為期半年的學習鍛煉，并經(jīng)市政府統(tǒng)一組織，公開招考了3名具有中級以上職稱、且工程結算和評估經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員。目前，該市政府投資審計中心8名工作人員全部到位，各項工作穩(wěn)步推進。
二是健全管理制度，規(guī)范投資審計操作程序。出臺了《榮成市政府投資建設項目審計監(jiān)督試行辦法》，規(guī)定資金來源為預算內外資金、以財政性資金作為還款來源或擔保的借貸資金，以及享受政府在土地、市政配套、融資等方面給予優(yōu)惠政策的保障性住房、拆遷安置房等公益性項目，均納入審計監(jiān)督范圍，并明確要求各有關部門在職責范圍內支持配合審計監(jiān)督。該市審計局根據(jù)《辦法》的要求，起草了《政府投資審計操作規(guī)程》，對政府投資建設項目審計監(jiān)督的范圍、內容、程序等進行了明確，并由市政府辦公室印發(fā)，不但為規(guī)范投資審計行為提供了依據(jù)，也有效提升了投資審計的權威性和影響力。
三是創(chuàng)新監(jiān)督模式，提升投資審計工作效能。根據(jù)政府投資范圍廣、規(guī)模大、項目多的特點，探索實施了全面調查、跟蹤審計、結算審計和抽查復審相結合的投資審計監(jiān)督模式。今年以來，該市審計機關共實施跟蹤審計項目6個，結算審計14個，復審項目2個，其中，對一項重點工程項目審減工程造價500多萬元。還連續(xù)第三年對全市政府投資建設項目總體管理情況進行了專項調查，針對項目前期管理、建設程序等方面存在的問題，從體制、機制層面提出了改進建議，市政府主要領導對審計結果進行了批示，發(fā)改、建設等部門積極采納建議，出臺制度和采取措施加強工程建設管理。（周娟）
一是成立專門機構，建設專業(yè)投資審計隊伍。該市成立了隸屬審計機關的“榮成市政府投資審計中心”，專業(yè)從事政府投資審計監(jiān)督工作。先后選派5名審計人員參加省審計廳組織的工程造價培訓，派出1名投資審計人員到上級審計機關進行為期半年的學習鍛煉，并經(jīng)市政府統(tǒng)一組織，公開招考了3名具有中級以上職稱、且工程結算和評估經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員。目前，該市政府投資審計中心8名工作人員全部到位，各項工作穩(wěn)步推進。
二是健全管理制度，規(guī)范投資審計操作程序。出臺了《榮成市政府投資建設項目審計監(jiān)督試行辦法》，規(guī)定資金來源為預算內外資金、以財政性資金作為還款來源或擔保的借貸資金，以及享受政府在土地、市政配套、融資等方面給予優(yōu)惠政策的保障性住房、拆遷安置房等公益性項目，均納入審計監(jiān)督范圍，并明確要求各有關部門在職責范圍內支持配合審計監(jiān)督。該市審計局根據(jù)《辦法》的要求，起草了《政府投資審計操作規(guī)程》，對政府投資建設項目審計監(jiān)督的范圍、內容、程序等進行了明確，并由市政府辦公室印發(fā)，不但為規(guī)范投資審計行為提供了依據(jù)，也有效提升了投資審計的權威性和影響力。
三是創(chuàng)新監(jiān)督模式，提升投資審計工作效能。根據(jù)政府投資范圍廣、規(guī)模大、項目多的特點，探索實施了全面調查、跟蹤審計、結算審計和抽查復審相結合的投資審計監(jiān)督模式。今年以來，該市審計機關共實施跟蹤審計項目6個，結算審計14個，復審項目2個，其中，對一項重點工程項目審減工程造價500多萬元。還連續(xù)第三年對全市政府投資建設項目總體管理情況進行了專項調查，針對項目前期管理、建設程序等方面存在的問題，從體制、機制層面提出了改進建議，市政府主要領導對審計結果進行了批示，發(fā)改、建設等部門積極采納建議，出臺制度和采取措施加強工程建設管理。（周娟）
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