湖南益陽市審計(jì)局積極推進(jìn)審計(jì)政務(wù)公開
近年來，湖南省益陽市審計(jì)局堅(jiān)持把政務(wù)公開工作作為執(zhí)政為民、廉潔從審的重要舉措，作為打造誠信審計(jì)、陽光審計(jì)的重要平臺，作為促進(jìn)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的有效手段來抓，積極穩(wěn)步推進(jìn)審計(jì)政務(wù)公開，取得了較好的成效。
統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化審計(jì)公開領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高對政府信息公開工作的認(rèn)識。局領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開局務(wù)會專題研究政務(wù)公開工作，及時傳達(dá)全市政務(wù)公開工作會議精神，組織局班子成員和科室負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》，以及益政公[2010]第1號、益政公辦[2010]第7號文件等有關(guān)政府政務(wù)公開的政策、規(guī)定，把大家的思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來，使大家認(rèn)識到審計(jì)公開是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是建設(shè)陽光審計(jì)、開放審計(jì)的重要舉措，同時也是大力宣傳審計(jì)、擴(kuò)大審計(jì)影響力的重要途徑。
二是建立健全政務(wù)公開組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)工作要求，結(jié)合實(shí)際情況和領(lǐng)導(dǎo)班子分工，及時調(diào)整了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，局黨組書記、局長劉凌云親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員任副組長和成員。將過去由法制科承擔(dān)的政務(wù)公開職責(zé)全部劃轉(zhuǎn)到辦公室，重新明確了具體負(fù)責(zé)的工作人員，理順了工作機(jī)制。
完善工作制度，夯實(shí)審計(jì)公開基礎(chǔ)。為了確保審計(jì)政務(wù)公開規(guī)范有序進(jìn)行，編制了《益陽市審計(jì)局信息公開指南》、《益陽市審計(jì)局政府信息公開目錄》，制定了《益陽市審計(jì)局新聞宣傳工作管理辦法》、《益陽市審計(jì)局新聞宣傳和調(diào)研信息工作獎勵辦法》、《益陽市審計(jì)局保密制度》等制度，加強(qiáng)了對公開發(fā)布信息的審核審批；制定了《益陽市審計(jì)局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法（試行）》、《益陽市審計(jì)局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（試行）》，為慎重穩(wěn)妥地推進(jìn)審計(jì)公開打下了良好的基礎(chǔ)。
突出公開重點(diǎn)，務(wù)求審計(jì)公開實(shí)效。確定了審計(jì)信息公開的三條原則，一是“公開是原則，不公開是例外”的原則，二是分級公開的原則，三是內(nèi)外有別的原則。在“公開是原則，不公開是例外”的總體原則下，考慮信息的密級，適當(dāng)確定公開范圍和級別，同時，根據(jù)信息對受眾的相關(guān)性，分別確定對內(nèi)公開和對外公開信息內(nèi)容。
一是審計(jì)機(jī)關(guān)的基本信息公開。審計(jì)機(jī)關(guān)概況、機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)介紹、主要職能等全面公開。
二是審計(jì)工作動態(tài)公開。重要審計(jì)工作動態(tài)、審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話等都在審計(jì)網(wǎng)站、益陽門戶網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公開。
三是審計(jì)政策、法規(guī)，執(zhí)法依據(jù)、程序、紀(jì)律全面公開。為了使審計(jì)執(zhí)法公正透明，根據(jù)有關(guān)審計(jì)政策、法規(guī)，清理和規(guī)范各項(xiàng)審計(jì)權(quán)力近60項(xiàng)，并編制成職權(quán)目錄，與《益陽市審計(jì)局規(guī)范行政自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》和《益陽市審計(jì)局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》等制度一同公開發(fā)布。
四是審計(jì)項(xiàng)目公開。在制定年初審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃前，公開向以社會各界知名人士為代表的特約審計(jì)監(jiān)督員以及有關(guān)部門、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)征求意見，審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃在益陽審計(jì)網(wǎng)站等媒體公開。
五是審計(jì)結(jié)果公開。與群眾切身利益密切相關(guān)的審計(jì)事項(xiàng)，以及群眾、干部最關(guān)心，社會最敏感、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題的審計(jì)結(jié)果重點(diǎn)公開。近幾年來，先后在《益陽日報》、益陽門戶網(wǎng)站等媒體發(fā)布了十多個與群眾切身利益密切相關(guān)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果公告，產(chǎn)生了較好的社會反響。同時，建立了審計(jì)情況新聞發(fā)布會制度。
六是重大決策、重要行政管理事項(xiàng)公開。重大決策能夠?qū)ν夤_的一律對外公開，不能對外公開的也要在審計(jì)內(nèi)網(wǎng)、有關(guān)會議等進(jìn)行公開。局機(jī)關(guān)財務(wù)收支、人事安排等重要事項(xiàng)均通過局長辦公會、局務(wù)會等形式進(jìn)行公開。
拓展公開渠道，加大審計(jì)公開力度。努力創(chuàng)新，積極拓展審計(jì)信息公開形式和途徑，滿足廣大群眾了解審計(jì)工作，獲取有關(guān)信息的需要。一是把“益陽審計(jì)網(wǎng)站”建設(shè)成審計(jì)信息公開的主渠道。2009年7月以來，在網(wǎng)站上發(fā)布各類審計(jì)信息近200條。二是充分利用《益陽日報》、益陽電視臺、益陽門戶網(wǎng)站、《湖南審計(jì)簡報》、《中國審計(jì)報》、審計(jì)署網(wǎng)站等媒體進(jìn)行審計(jì)信息公開。近兩年，在《益陽日報》、益陽門戶網(wǎng)站發(fā)布審計(jì)相關(guān)信息50多篇（條）；在《湖南審計(jì)簡報》、《中國審計(jì)報》和《中國審計(jì)網(wǎng)》等省級以上媒體發(fā)表審計(jì)新聞信息稿件60多篇（條）。三是有效利用墻報、板報等傳統(tǒng)工具進(jìn)行審計(jì)信息公開。四是召開特約審計(jì)員座談會，主動向?qū)诼?lián)系民主黨派進(jìn)行審計(jì)公開。五是張貼審計(jì)告示公開接受監(jiān)督。在每一個審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)前，都在被審計(jì)單位公開張貼“益陽市審計(jì)局執(zhí)行審計(jì)公務(wù)接受社會監(jiān)督通知書”，將“審計(jì)八不準(zhǔn)”紀(jì)律明確告知被審計(jì)單位的干部職工，公開接受群眾的監(jiān)督。
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