上海市審計(jì)局對構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局作出全面部署
為研究新形勢下如何進(jìn)一步構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局，不斷推進(jìn)財(cái)政審計(jì)工作的深化發(fā)展，增強(qiáng)財(cái)政審計(jì)工作的整體性、宏觀性、全局性和建設(shè)性，更好地提升財(cái)政審計(jì)工作水平，發(fā)揮好審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能，11月25日，上海市審計(jì)局專門召開全市財(cái)政審計(jì)工作座談會(huì)，對構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局作出部署。該局黨組書記、局長宋依佳就進(jìn)一步構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局、深化財(cái)政審計(jì)工作作了講話。
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會(huì)議指出，構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局，深化財(cái)政審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于加強(qiáng)對權(quán)力制約和監(jiān)督要求的重要舉措，是審計(jì)機(jī)關(guān)主動(dòng)融入大局、自覺適應(yīng)形勢發(fā)展要求的迫切需要，是審計(jì)機(jī)關(guān)更好地履行法定職責(zé)，提高審計(jì)工作層次和水平的必然選擇。要充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局、深化財(cái)政審計(jì)的重要意義，做到認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)到位。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要積極強(qiáng)化對構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局、深化財(cái)政審計(jì)的總體謀劃，做到水平提高，效果提高。
一要深入把握構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局、深化財(cái)政審計(jì)的內(nèi)涵、目標(biāo)和范圍。構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局，是審計(jì)機(jī)關(guān)按照完整的財(cái)政審計(jì)范圍，對審計(jì)計(jì)劃、組織實(shí)施和成果利用進(jìn)行統(tǒng)籌管理的新的財(cái)政審計(jì)管理模式。在內(nèi)涵上，要牢牢把握“目標(biāo)統(tǒng)一、內(nèi)容銜接、層次清晰、上下聯(lián)動(dòng)”十六個(gè)字；在目標(biāo)上，重點(diǎn)要把握好進(jìn)一步推進(jìn)建立健全統(tǒng)一和完整的政府預(yù)算、推進(jìn)深化財(cái)政體制改革、推進(jìn)完善公共財(cái)政體系、促進(jìn)財(cái)政資金的規(guī)范管理、促進(jìn)財(cái)政資金的規(guī)范管理、促進(jìn)財(cái)政政策與相關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)配合和有效落實(shí)和促進(jìn)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)7大目標(biāo)，并在每年的審計(jì)乃至每一個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)工作中都要予以關(guān)注；在范圍上，要按照摸清財(cái)政全部家底的要求，覆蓋所有的政府收支以及財(cái)政資金收入、分配和使用等財(cái)政運(yùn)行全過程，以更廣闊的視野全面把握政府性資金和社會(huì)公共資金的運(yùn)作情況。
二要更好地把握財(cái)政審計(jì)大格局下財(cái)政審計(jì)工作重點(diǎn)，提高審計(jì)監(jiān)督的效果。在現(xiàn)有的人力資源條件下，更好地提高審計(jì)監(jiān)督的效果，必須在把握總體的基礎(chǔ)上，研究財(cái)政管理中的重點(diǎn)資金、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，有針對性地加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。重點(diǎn)是要加強(qiáng)對財(cái)政部門及其他主管部門具體組織預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)政收入征管情況、發(fā)展改革部門組織分配管理政府性投資情況和重大投資項(xiàng)目、部門預(yù)算執(zhí)行情況、民生資金和民生工程以及區(qū)縣政府財(cái)政收支等6個(gè)方面的審計(jì)。
三要進(jìn)一步改進(jìn)財(cái)政審計(jì)大格局下財(cái)政審計(jì)工作的方式方法，提高財(cái)政審計(jì)工作的能力和水平。其一，堅(jiān)持多種審計(jì)方式的結(jié)合。要堅(jiān)持多種審計(jì)或?qū)徲?jì)方式相結(jié)合；揭示問題與促進(jìn)整改相結(jié)合；常規(guī)審計(jì)與跟蹤審計(jì)相結(jié)合；真實(shí)合法性審計(jì)與績效審計(jì)相結(jié)合。其二，加大各類資源的整合力度。要整合審計(jì)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)審計(jì)內(nèi)容一體化；整合審計(jì)力量，實(shí)現(xiàn)組織實(shí)施一體化；整合審計(jì)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)成果運(yùn)用一體化。其三，進(jìn)一步夯實(shí)財(cái)政審計(jì)工作的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)和財(cái)政審計(jì)理論研究。
會(huì)上，該局副局長江小民講解了明年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作總體方案，有關(guān)人員還分別從綜合計(jì)劃、財(cái)政審計(jì)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)、農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)等職能的角度，談了進(jìn)一步構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局的思路和打算。
該局各處、室、中心負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。（朱偉）
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