江蘇沛縣審計(jì)局不斷拓展經(jīng)責(zé)審計(jì)內(nèi)容 提升審計(jì)成果
為更好的發(fā)揮審計(jì)在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展中的“免疫系統(tǒng)”功能，進(jìn)一步提高履行審計(jì)職責(zé)的能力，江蘇省沛縣審計(jì)局在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中，積極調(diào)整審計(jì)思路，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策權(quán)、對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理權(quán)、資金的使用權(quán)及個(gè)人廉政情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，把領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力、執(zhí)行能力、行政能力和行政效果作為審計(jì)和評(píng)價(jià)的內(nèi)容，促進(jìn)樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，加快從真實(shí)合法審計(jì)為主向績(jī)效審計(jì)為主轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量和效果。
一是在摸清單位收支規(guī)模、負(fù)債變動(dòng)、資產(chǎn)管理、事業(yè)投入、內(nèi)控制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)向領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、資源利用、改善民生等政策落實(shí)情況，重大事項(xiàng)決策責(zé)任，完成縣政府交辦工作任務(wù)情況延伸。
二是把審計(jì)觸覺(jué)延伸到被審計(jì)單位那些賬面未反映，但與單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)確有債權(quán)債務(wù)關(guān)系、對(duì)責(zé)任人的任期責(zé)任確有重大影響的資產(chǎn)負(fù)債事項(xiàng)上來(lái)，主要通過(guò)對(duì)單位辦公設(shè)施、交通工具、房屋等建筑物的盤點(diǎn)，檢查使用、出租情況進(jìn)行審計(jì)，弄清是否存在"賬外"資產(chǎn)，使單位"家底"更加明晰，經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)更趨全面。
三是將領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)單位私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題納入審計(jì)內(nèi)容，重點(diǎn)關(guān)注是否存在違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)，侵占、截留國(guó)家和單位收入，或向上爭(zhēng)取、向下攤派、向其他單位索要等形式獲取的資金，未列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算或本單位財(cái)務(wù)管理賬內(nèi)，由領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人掌握使用資金的問(wèn)題。
四是認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)在制度和管理上的漏洞，分析原因，健全制度，著眼防范，強(qiáng)化監(jiān)督，更好地從機(jī)制上、源頭上預(yù)防和治理腐敗，起到防微杜漸的重要作用。
五是將領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)所在單位信訪問(wèn)題及訴訟案件納入審計(jì)內(nèi)容，關(guān)注被審計(jì)對(duì)象任期內(nèi)的接訪活動(dòng)，分析信訪數(shù)量升降趨勢(shì)，根據(jù)信訪件反映的內(nèi)容以及已結(jié)或未結(jié)訴訟案件情況，認(rèn)真搞好審前調(diào)查，準(zhǔn)確把握重點(diǎn)和切入點(diǎn)，以提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)公信力。
六是注重調(diào)查了解前任、現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)在社會(huì)公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的重大經(jīng)濟(jì)決策情況，縣紀(jì)委、審計(jì)局聯(lián)合下發(fā)了《沛縣領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)交接辦法》，該局出臺(tái)了《沛縣審計(jì)局任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指南》，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍、內(nèi)容、方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作出統(tǒng)一要求，有效克服兩任領(lǐng)導(dǎo)之間經(jīng)濟(jì)責(zé)任不明的現(xiàn)象，對(duì)干部的考核、監(jiān)督內(nèi)容更加科學(xué)、完整，對(duì)干部履責(zé)能力和水平的評(píng)價(jià)更加客觀、全面、公正。（甄宗穎）
一是在摸清單位收支規(guī)模、負(fù)債變動(dòng)、資產(chǎn)管理、事業(yè)投入、內(nèi)控制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)向領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、資源利用、改善民生等政策落實(shí)情況，重大事項(xiàng)決策責(zé)任，完成縣政府交辦工作任務(wù)情況延伸。
二是把審計(jì)觸覺(jué)延伸到被審計(jì)單位那些賬面未反映，但與單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)確有債權(quán)債務(wù)關(guān)系、對(duì)責(zé)任人的任期責(zé)任確有重大影響的資產(chǎn)負(fù)債事項(xiàng)上來(lái)，主要通過(guò)對(duì)單位辦公設(shè)施、交通工具、房屋等建筑物的盤點(diǎn)，檢查使用、出租情況進(jìn)行審計(jì)，弄清是否存在"賬外"資產(chǎn)，使單位"家底"更加明晰，經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)更趨全面。
三是將領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)單位私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題納入審計(jì)內(nèi)容，重點(diǎn)關(guān)注是否存在違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)，侵占、截留國(guó)家和單位收入，或向上爭(zhēng)取、向下攤派、向其他單位索要等形式獲取的資金，未列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算或本單位財(cái)務(wù)管理賬內(nèi)，由領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人掌握使用資金的問(wèn)題。
四是認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)在制度和管理上的漏洞，分析原因，健全制度，著眼防范，強(qiáng)化監(jiān)督，更好地從機(jī)制上、源頭上預(yù)防和治理腐敗，起到防微杜漸的重要作用。
五是將領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)所在單位信訪問(wèn)題及訴訟案件納入審計(jì)內(nèi)容，關(guān)注被審計(jì)對(duì)象任期內(nèi)的接訪活動(dòng)，分析信訪數(shù)量升降趨勢(shì)，根據(jù)信訪件反映的內(nèi)容以及已結(jié)或未結(jié)訴訟案件情況，認(rèn)真搞好審前調(diào)查，準(zhǔn)確把握重點(diǎn)和切入點(diǎn)，以提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)公信力。
六是注重調(diào)查了解前任、現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)在社會(huì)公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的重大經(jīng)濟(jì)決策情況，縣紀(jì)委、審計(jì)局聯(lián)合下發(fā)了《沛縣領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)交接辦法》，該局出臺(tái)了《沛縣審計(jì)局任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指南》，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍、內(nèi)容、方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作出統(tǒng)一要求，有效克服兩任領(lǐng)導(dǎo)之間經(jīng)濟(jì)責(zé)任不明的現(xiàn)象，對(duì)干部的考核、監(jiān)督內(nèi)容更加科學(xué)、完整，對(duì)干部履責(zé)能力和水平的評(píng)價(jià)更加客觀、全面、公正。（甄宗穎）
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