江蘇贛榆審計局：上門納諫謀良策 規(guī)范執(zhí)法促和諧
近日，江蘇省贛榆縣審計局組成六個回訪組，由局領導、紀檢組長帶隊到2010年審計過的67個部門單位進行審計回訪，虛心征求被審計單位對審計工作中存在不適應不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題，加強和改進審計工作的意見和建議。為下一步審計工作又快又好科學發(fā)展提供了第一手資料。經(jīng)過對這些“諫言”的認真梳理， 進一步明確了在2011年審計工作中需要注意和改進的地方。
“上門求諫”。此次回訪中，六個回訪組除了聽到一些對審計工作的肯定和贊譽外，還了解到一些真實的意見和建議。比如，審計機關堅持“摸得清家底，查得出問題、提得出建議、經(jīng)得起檢驗”的審計工作質量標準，充分發(fā)揮審計機關經(jīng)濟秩序的維護者、經(jīng)濟運行的監(jiān)督者、經(jīng)濟決策的參謀者和廉政建設的促進者作用。但工作中還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，一是在工作方式上要加強對民生資金、民生項目的全程跟蹤審計，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，從源頭上有效遏制違紀違規(guī)問題的發(fā)生，避免事后監(jiān)督的“滯后性”。二是在項目安排上要加大關系民生的各項財政專項資金支出的審計，確保民生資金的安排和使用符合國家的重大決策目標，確保群眾從中得到實惠。三是在對外宣傳上要拓寬宣傳的渠道和形式，讓群眾全面了解審計，更好的支持審計工作。對社會關注、百姓關心的問題，在加強審計監(jiān)督的同時，有重點地向社會披露審計結果，把審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督有效地結合起來,促進審計發(fā)現(xiàn)問題的整改。
“誠心從諫”。針對了解到的情況，該局提出在發(fā)揚成績的同時，重點確定了在2011年度需要重點改進的幾項措施：一是進一步完善審計項目完成限時制度，所有承擔審計項目任務的審計組，要認真編制審計實施方案，明確審計目標、審計范圍、審計內容、審計重點和審計組人員分工和審計時限。審計實施方案編制后，由局法制科初核，分管領導審核，局長審批，審計組必須在確定的工作日內完成審計任務。審計過程中確因審計工作量超出預料，或在審計中發(fā)現(xiàn)了重大違法違紀問題及案件線索，需追加審計工作日的，由審計組提出書面申請，經(jīng)分管局長核實情況，法制科提出意見，由局長審批。二是嚴格執(zhí)行審計工作規(guī)范，嚴格審計過程管理和質量控制，加大對審計人員執(zhí)紀情況和審計工作質量的監(jiān)督檢查力度，有效預防和減少違規(guī)違紀問題的發(fā)生。三是全面加強審計法制工作。成立由局領導、職能科室、業(yè)務科室負責人組成的審計委員會，在審計處理上實行集體審查，集體討論確定審計處理處罰決定，凡是重大違紀問題的處理，都要通過審計委員會研究，統(tǒng)一認識，共同把關，防止職權濫用和人情操作，避免審計執(zhí)法的隨意性。四是進一步提高審計工作效能，更加關注民生審計，在探索建立完善制度方面出謀劃策，為政府決策提供有效信息。解決好監(jiān)督與服務缺乏有機統(tǒng)一的問題，達到推動改革、促進管理、標本兼治的目的。五是進一步加大政務公開力度，積極擴大審計影響，解決好社會各界對審計工作了解不夠，了解不深，溝通欠缺的問題。（侯天柱）
“上門求諫”。此次回訪中，六個回訪組除了聽到一些對審計工作的肯定和贊譽外，還了解到一些真實的意見和建議。比如，審計機關堅持“摸得清家底，查得出問題、提得出建議、經(jīng)得起檢驗”的審計工作質量標準，充分發(fā)揮審計機關經(jīng)濟秩序的維護者、經(jīng)濟運行的監(jiān)督者、經(jīng)濟決策的參謀者和廉政建設的促進者作用。但工作中還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，一是在工作方式上要加強對民生資金、民生項目的全程跟蹤審計，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，從源頭上有效遏制違紀違規(guī)問題的發(fā)生，避免事后監(jiān)督的“滯后性”。二是在項目安排上要加大關系民生的各項財政專項資金支出的審計，確保民生資金的安排和使用符合國家的重大決策目標，確保群眾從中得到實惠。三是在對外宣傳上要拓寬宣傳的渠道和形式，讓群眾全面了解審計，更好的支持審計工作。對社會關注、百姓關心的問題，在加強審計監(jiān)督的同時，有重點地向社會披露審計結果，把審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督有效地結合起來,促進審計發(fā)現(xiàn)問題的整改。
“誠心從諫”。針對了解到的情況，該局提出在發(fā)揚成績的同時，重點確定了在2011年度需要重點改進的幾項措施：一是進一步完善審計項目完成限時制度，所有承擔審計項目任務的審計組，要認真編制審計實施方案，明確審計目標、審計范圍、審計內容、審計重點和審計組人員分工和審計時限。審計實施方案編制后，由局法制科初核，分管領導審核，局長審批，審計組必須在確定的工作日內完成審計任務。審計過程中確因審計工作量超出預料，或在審計中發(fā)現(xiàn)了重大違法違紀問題及案件線索，需追加審計工作日的，由審計組提出書面申請，經(jīng)分管局長核實情況，法制科提出意見，由局長審批。二是嚴格執(zhí)行審計工作規(guī)范，嚴格審計過程管理和質量控制，加大對審計人員執(zhí)紀情況和審計工作質量的監(jiān)督檢查力度，有效預防和減少違規(guī)違紀問題的發(fā)生。三是全面加強審計法制工作。成立由局領導、職能科室、業(yè)務科室負責人組成的審計委員會，在審計處理上實行集體審查，集體討論確定審計處理處罰決定，凡是重大違紀問題的處理，都要通過審計委員會研究，統(tǒng)一認識，共同把關，防止職權濫用和人情操作，避免審計執(zhí)法的隨意性。四是進一步提高審計工作效能，更加關注民生審計，在探索建立完善制度方面出謀劃策，為政府決策提供有效信息。解決好監(jiān)督與服務缺乏有機統(tǒng)一的問題，達到推動改革、促進管理、標本兼治的目的。五是進一步加大政務公開力度，積極擴大審計影響，解決好社會各界對審計工作了解不夠，了解不深，溝通欠缺的問題。（侯天柱）
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