山東臨沂市長(zhǎng)要求突出五個(gè)重點(diǎn)扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作
中辦、國(guó)辦印發(fā)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》后，山東省臨沂市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張少軍日前在《臨沂日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章，要求各級(jí)各有關(guān)部門(mén)充分認(rèn)識(shí)《規(guī)定》頒布施行的重要意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行《規(guī)定》，著力突出五個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作向縱深發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行中的“免疫系統(tǒng)”功能。
一要進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋面。要按照《規(guī)定》要求，擴(kuò)展和提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的范圍和層次，將地方各級(jí)黨委政府、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部，黨政部門(mén)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位的主要負(fù)責(zé)人，以及國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)的法定代表人全部納入審計(jì)范圍。有關(guān)部門(mén)要科學(xué)制定審計(jì)對(duì)象分類(lèi)管理辦法、中長(zhǎng)期審計(jì)計(jì)劃和年度審計(jì)計(jì)劃，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)法定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的全覆蓋。全面開(kāi)展縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志的同步審計(jì)，積極探索系統(tǒng)（行業(yè)）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，尤其要把以前未審計(jì)過(guò)的領(lǐng)導(dǎo)干部作為監(jiān)督重點(diǎn)，適時(shí)安排審計(jì)。
二要進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容。要以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況為重點(diǎn)，以財(cái)政財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益為基礎(chǔ)，根據(jù)不同審計(jì)對(duì)象，明確相應(yīng)審計(jì)內(nèi)容，重點(diǎn)關(guān)注重大經(jīng)濟(jì)政策和工作部署的貫徹落實(shí)情況，確保政令暢通；關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，特別是融資平臺(tái)和政府債務(wù)問(wèn)題，維護(hù)財(cái)政金融和國(guó)有資產(chǎn)安全；關(guān)注經(jīng)濟(jì)決策機(jī)制的健全性、有效性，決策程序的科學(xué)性、合規(guī)性，評(píng)價(jià)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策執(zhí)行效果；關(guān)注利用公共資源履行職責(zé)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，促進(jìn)加強(qiáng)公共資源和財(cái)政資金管理；關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律和規(guī)定。
三要進(jìn)一步搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)。要結(jié)合不同類(lèi)別領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容，合理設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，細(xì)化責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，在法定職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、科學(xué)管理、推動(dòng)發(fā)展等情況，確保審計(jì)評(píng)價(jià)更加準(zhǔn)確直觀。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格按照《規(guī)定》確立的原則和標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)別不同情況界定有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任，嚴(yán)格區(qū)分干事創(chuàng)業(yè)中的失誤和以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)行為，支持改革探索，嚴(yán)懲腐敗墮落。
四要進(jìn)一步重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用。要切實(shí)用好審計(jì)成果，把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的“問(wèn)責(zé)”和對(duì)資金的“問(wèn)效”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，防止“無(wú)為行政”，規(guī)避“形象工程”。要把審計(jì)結(jié)果的“鐵尺”運(yùn)用到用人決策、法紀(jì)監(jiān)督、糾風(fēng)治亂和經(jīng)濟(jì)管理中，實(shí)行審計(jì)結(jié)果綜合分析、運(yùn)用反饋、運(yùn)用情況督查以及公開(kāi)問(wèn)責(zé)評(píng)議、談話(huà)誡勉、責(zé)任追究等制度，切實(shí)做到“審必有果、有果必用、有錯(cuò)必改、有責(zé)必究”。
五要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府特別是主要負(fù)責(zé)同志要高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，認(rèn)真落實(shí)《規(guī)定》關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)等方面的規(guī)定，旗幟鮮明地支持審計(jì)部門(mén)依法審計(jì)和查處違法違紀(jì)問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開(kāi)展創(chuàng)造良好的條件。各有關(guān)部門(mén)要樹(shù)立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“一盤(pán)棋”思想，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議要充分發(fā)揮作用，完善有關(guān)配套制度和辦法，并定期調(diào)度工作開(kāi)展情況，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作健康發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為一項(xiàng)基本義務(wù)，正確對(duì)待審計(jì)，主動(dòng)配合審計(jì)機(jī)關(guān)的工作，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)結(jié)論，認(rèn)真整改審計(jì)查出的問(wèn)題，杜絕相關(guān)問(wèn)題的發(fā)生。全市廣大干部群眾要通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》，正確行使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。（孟凡春）
一要進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋面。要按照《規(guī)定》要求，擴(kuò)展和提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的范圍和層次，將地方各級(jí)黨委政府、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部，黨政部門(mén)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位的主要負(fù)責(zé)人，以及國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)的法定代表人全部納入審計(jì)范圍。有關(guān)部門(mén)要科學(xué)制定審計(jì)對(duì)象分類(lèi)管理辦法、中長(zhǎng)期審計(jì)計(jì)劃和年度審計(jì)計(jì)劃，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)法定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的全覆蓋。全面開(kāi)展縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志的同步審計(jì)，積極探索系統(tǒng)（行業(yè)）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，尤其要把以前未審計(jì)過(guò)的領(lǐng)導(dǎo)干部作為監(jiān)督重點(diǎn)，適時(shí)安排審計(jì)。
二要進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容。要以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況為重點(diǎn)，以財(cái)政財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益為基礎(chǔ)，根據(jù)不同審計(jì)對(duì)象，明確相應(yīng)審計(jì)內(nèi)容，重點(diǎn)關(guān)注重大經(jīng)濟(jì)政策和工作部署的貫徹落實(shí)情況，確保政令暢通；關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，特別是融資平臺(tái)和政府債務(wù)問(wèn)題，維護(hù)財(cái)政金融和國(guó)有資產(chǎn)安全；關(guān)注經(jīng)濟(jì)決策機(jī)制的健全性、有效性，決策程序的科學(xué)性、合規(guī)性，評(píng)價(jià)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策執(zhí)行效果；關(guān)注利用公共資源履行職責(zé)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，促進(jìn)加強(qiáng)公共資源和財(cái)政資金管理；關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律和規(guī)定。
三要進(jìn)一步搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)。要結(jié)合不同類(lèi)別領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容，合理設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，細(xì)化責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，在法定職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、科學(xué)管理、推動(dòng)發(fā)展等情況，確保審計(jì)評(píng)價(jià)更加準(zhǔn)確直觀。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格按照《規(guī)定》確立的原則和標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)別不同情況界定有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任，嚴(yán)格區(qū)分干事創(chuàng)業(yè)中的失誤和以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)行為，支持改革探索，嚴(yán)懲腐敗墮落。
四要進(jìn)一步重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用。要切實(shí)用好審計(jì)成果，把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的“問(wèn)責(zé)”和對(duì)資金的“問(wèn)效”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，防止“無(wú)為行政”，規(guī)避“形象工程”。要把審計(jì)結(jié)果的“鐵尺”運(yùn)用到用人決策、法紀(jì)監(jiān)督、糾風(fēng)治亂和經(jīng)濟(jì)管理中，實(shí)行審計(jì)結(jié)果綜合分析、運(yùn)用反饋、運(yùn)用情況督查以及公開(kāi)問(wèn)責(zé)評(píng)議、談話(huà)誡勉、責(zé)任追究等制度，切實(shí)做到“審必有果、有果必用、有錯(cuò)必改、有責(zé)必究”。
五要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府特別是主要負(fù)責(zé)同志要高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，認(rèn)真落實(shí)《規(guī)定》關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)等方面的規(guī)定，旗幟鮮明地支持審計(jì)部門(mén)依法審計(jì)和查處違法違紀(jì)問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開(kāi)展創(chuàng)造良好的條件。各有關(guān)部門(mén)要樹(shù)立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“一盤(pán)棋”思想，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議要充分發(fā)揮作用，完善有關(guān)配套制度和辦法，并定期調(diào)度工作開(kāi)展情況，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作健康發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為一項(xiàng)基本義務(wù)，正確對(duì)待審計(jì)，主動(dòng)配合審計(jì)機(jī)關(guān)的工作，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)結(jié)論，認(rèn)真整改審計(jì)查出的問(wèn)題，杜絕相關(guān)問(wèn)題的發(fā)生。全市廣大干部群眾要通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》，正確行使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。（孟凡春）
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