山東壽光審計(jì)局“四輪驅(qū)動(dòng)”2010年審計(jì)工作成功提速轉(zhuǎn)型
2010年，山東省壽光市審計(jì)局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面樹立科學(xué)審計(jì)理念，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)、精品意識(shí)、成果意識(shí)，促進(jìn)審計(jì)工作全面提速轉(zhuǎn)型。全年完成審計(jì)項(xiàng)目101個(gè)，增加財(cái)政收入4096萬(wàn)元，增長(zhǎng)速度均超過(guò)20%。該局被確定為濰坊市審計(jì)工作科學(xué)轉(zhuǎn)型唯一一家“全面轉(zhuǎn)型試點(diǎn)”單位，榮獲了全國(guó)通聯(lián)發(fā)行工作先進(jìn)單位、濰坊市審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體、壽光市群眾滿意機(jī)關(guān)、市級(jí)文明機(jī)關(guān)等多項(xiàng)榮譽(yù)。
扎實(shí)開展工作，推動(dòng)審計(jì)業(yè)務(wù)不斷深化。一是預(yù)算執(zhí)行審計(jì)不繼深化，從構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局的思路出發(fā)，注重維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序和國(guó)有資產(chǎn)安全，促進(jìn)提高財(cái)政資金使用效益，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果報(bào)告和工作報(bào)告得到了市政府和市人大的充分肯定；“以信息化系統(tǒng)為支撐推動(dòng)財(cái)政審計(jì)向更高層次發(fā)展”的經(jīng)驗(yàn)做法，在濰坊市審計(jì)工作座談會(huì)上作了典型發(fā)言。二是政府投資審計(jì)不斷完善，進(jìn)一步完善了政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督程序和政府投資項(xiàng)目“工程變更”程序；推行了政府投資項(xiàng)目和部門投資重大項(xiàng)目必審制，進(jìn)一步擴(kuò)大了投資審計(jì)覆蓋面；該局政府投資審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)做法在全省投資審計(jì)工作會(huì)議上作了典型發(fā)言。三是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不斷強(qiáng)化，促成市政府出臺(tái)了《壽光市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)暫行辦法》，進(jìn)一步完善了該市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系；進(jìn)一步前移監(jiān)督關(guān)口，由任期審計(jì)為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿纹?、任中和任前審?jì)并重的立體式監(jiān)督體系；審計(jì)的范圍由副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)大到股級(jí)干部。四是專項(xiàng)審計(jì)（調(diào)查）不斷加強(qiáng)，全年共組織開展新增中央投資及省調(diào)控資金項(xiàng)目建設(shè)情況、政府融資平臺(tái)建立情況及政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況、殘疾人就業(yè)保障金征收管理使用情況等專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查10多項(xiàng)，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)資金的嚴(yán)格管理和合法使用，有力地促進(jìn)了相關(guān)領(lǐng)域政策措施的貫徹落實(shí)。
積極開拓創(chuàng)新，推動(dòng)審計(jì)工作不斷爭(zhēng)優(yōu)。一是信息化建設(shè)全面覆蓋，所有審計(jì)項(xiàng)目全部運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)（AO）進(jìn)行審計(jì)，行政管理和業(yè)務(wù)管理全部納入審計(jì)管理系統(tǒng)（OA）進(jìn)行操作，AO審計(jì)覆蓋面和OA辦公覆蓋面均達(dá)到100%；在省審計(jì)廳AO應(yīng)用實(shí)例評(píng)選中，該局上報(bào)9篇案例，入選9篇，入選率100%，其中有4篇獲省優(yōu)秀獎(jiǎng)、4篇獲省應(yīng)用獎(jiǎng)、1篇鼓勵(lì)獎(jiǎng)。二是績(jī)效審計(jì)全面提速，該局集中力量編寫了績(jī)效審計(jì)基本操作規(guī)程和財(cái)政資金與專項(xiàng)資金、政府投資項(xiàng)目、政府部門、鎮(zhèn)級(jí)黨委（政府）等四個(gè)績(jī)效審計(jì)專項(xiàng)操作規(guī)程，初步構(gòu)建起了體現(xiàn)地方特點(diǎn)、符合我市實(shí)際的績(jī)效審計(jì)操作規(guī)范；完成政府投資績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目覆蓋面達(dá)到100%，其他績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目覆蓋面達(dá)到50%的目標(biāo)。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)審計(jì)堡壘作用不斷加強(qiáng)。以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，建設(shè)高素質(zhì)審計(jì)隊(duì)伍”為載體，深入開展了“比、學(xué)、趕、超”等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮；聘請(qǐng)省內(nèi)知名專家舉辦了3次計(jì)算機(jī)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，積極選派業(yè)務(wù)骨干參加上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織的計(jì)算機(jī)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，今年有3名同志參加并全部通過(guò)了審計(jì)署計(jì)算機(jī)中級(jí)考試，有一人通過(guò)了高級(jí)審計(jì)師資格考試，二人通過(guò)了中級(jí)審計(jì)師資格考試。
強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)審計(jì)建設(shè)性作用不斷發(fā)揮。力促市政府出臺(tái)了《壽光市審計(jì)結(jié)論落實(shí)工作暫行規(guī)定》，建立起了審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理、建設(shè)、監(jiān)察等多部門落實(shí)審計(jì)決定工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；力促紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和審計(jì)五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)整改嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)決定的通知》，將審計(jì)決定落實(shí)情況納入了全市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制百分考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核重要內(nèi)容，有力促進(jìn)了審計(jì)結(jié)論落實(shí)，提高了審計(jì)結(jié)果轉(zhuǎn)化運(yùn)用水平；全年提出審計(jì)建議238條，促進(jìn)被審計(jì)單位建章立制16項(xiàng)，在省級(jí)以上新聞媒體發(fā)表信息（報(bào)道）63篇，領(lǐng)導(dǎo)批示42件，有力地促進(jìn)了審計(jì)建設(shè)性作用的充分發(fā)揮。（王友文 馬效偉）
扎實(shí)開展工作，推動(dòng)審計(jì)業(yè)務(wù)不斷深化。一是預(yù)算執(zhí)行審計(jì)不繼深化，從構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局的思路出發(fā)，注重維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序和國(guó)有資產(chǎn)安全，促進(jìn)提高財(cái)政資金使用效益，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果報(bào)告和工作報(bào)告得到了市政府和市人大的充分肯定；“以信息化系統(tǒng)為支撐推動(dòng)財(cái)政審計(jì)向更高層次發(fā)展”的經(jīng)驗(yàn)做法，在濰坊市審計(jì)工作座談會(huì)上作了典型發(fā)言。二是政府投資審計(jì)不斷完善，進(jìn)一步完善了政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督程序和政府投資項(xiàng)目“工程變更”程序；推行了政府投資項(xiàng)目和部門投資重大項(xiàng)目必審制，進(jìn)一步擴(kuò)大了投資審計(jì)覆蓋面；該局政府投資審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)做法在全省投資審計(jì)工作會(huì)議上作了典型發(fā)言。三是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不斷強(qiáng)化，促成市政府出臺(tái)了《壽光市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)暫行辦法》，進(jìn)一步完善了該市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系；進(jìn)一步前移監(jiān)督關(guān)口，由任期審計(jì)為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿纹?、任中和任前審?jì)并重的立體式監(jiān)督體系；審計(jì)的范圍由副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)大到股級(jí)干部。四是專項(xiàng)審計(jì)（調(diào)查）不斷加強(qiáng)，全年共組織開展新增中央投資及省調(diào)控資金項(xiàng)目建設(shè)情況、政府融資平臺(tái)建立情況及政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況、殘疾人就業(yè)保障金征收管理使用情況等專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查10多項(xiàng)，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)資金的嚴(yán)格管理和合法使用，有力地促進(jìn)了相關(guān)領(lǐng)域政策措施的貫徹落實(shí)。
積極開拓創(chuàng)新，推動(dòng)審計(jì)工作不斷爭(zhēng)優(yōu)。一是信息化建設(shè)全面覆蓋，所有審計(jì)項(xiàng)目全部運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)（AO）進(jìn)行審計(jì)，行政管理和業(yè)務(wù)管理全部納入審計(jì)管理系統(tǒng)（OA）進(jìn)行操作，AO審計(jì)覆蓋面和OA辦公覆蓋面均達(dá)到100%；在省審計(jì)廳AO應(yīng)用實(shí)例評(píng)選中，該局上報(bào)9篇案例，入選9篇，入選率100%，其中有4篇獲省優(yōu)秀獎(jiǎng)、4篇獲省應(yīng)用獎(jiǎng)、1篇鼓勵(lì)獎(jiǎng)。二是績(jī)效審計(jì)全面提速，該局集中力量編寫了績(jī)效審計(jì)基本操作規(guī)程和財(cái)政資金與專項(xiàng)資金、政府投資項(xiàng)目、政府部門、鎮(zhèn)級(jí)黨委（政府）等四個(gè)績(jī)效審計(jì)專項(xiàng)操作規(guī)程，初步構(gòu)建起了體現(xiàn)地方特點(diǎn)、符合我市實(shí)際的績(jī)效審計(jì)操作規(guī)范；完成政府投資績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目覆蓋面達(dá)到100%，其他績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目覆蓋面達(dá)到50%的目標(biāo)。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)審計(jì)堡壘作用不斷加強(qiáng)。以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，建設(shè)高素質(zhì)審計(jì)隊(duì)伍”為載體，深入開展了“比、學(xué)、趕、超”等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮；聘請(qǐng)省內(nèi)知名專家舉辦了3次計(jì)算機(jī)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，積極選派業(yè)務(wù)骨干參加上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織的計(jì)算機(jī)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，今年有3名同志參加并全部通過(guò)了審計(jì)署計(jì)算機(jī)中級(jí)考試，有一人通過(guò)了高級(jí)審計(jì)師資格考試，二人通過(guò)了中級(jí)審計(jì)師資格考試。
強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)審計(jì)建設(shè)性作用不斷發(fā)揮。力促市政府出臺(tái)了《壽光市審計(jì)結(jié)論落實(shí)工作暫行規(guī)定》，建立起了審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理、建設(shè)、監(jiān)察等多部門落實(shí)審計(jì)決定工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；力促紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和審計(jì)五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)整改嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)決定的通知》，將審計(jì)決定落實(shí)情況納入了全市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制百分考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核重要內(nèi)容，有力促進(jìn)了審計(jì)結(jié)論落實(shí)，提高了審計(jì)結(jié)果轉(zhuǎn)化運(yùn)用水平；全年提出審計(jì)建議238條，促進(jìn)被審計(jì)單位建章立制16項(xiàng)，在省級(jí)以上新聞媒體發(fā)表信息（報(bào)道）63篇，領(lǐng)導(dǎo)批示42件，有力地促進(jìn)了審計(jì)建設(shè)性作用的充分發(fā)揮。（王友文 馬效偉）
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