江蘇射陽：漸進(jìn)式管理助推審計結(jié)果公告“三級跳”
近年來，江蘇省射陽縣審計局采取“漸進(jìn)式”推進(jìn)思路，促進(jìn)審計公告步入制度化、經(jīng)?；鸵?guī)范化軌道，審計結(jié)果公告實現(xiàn)變特例為慣例、變被動為主動、變壓力為動力的“三級跳”，對有效履行審計監(jiān)督職能、保障社會穩(wěn)定、遏制腐敗等方面，起到了積極的推進(jìn)作用。
全覆蓋——變特例為慣例。該局先后出臺了《實施審計結(jié)果公告制度》和《審計結(jié)果公告處理流程》，明確規(guī)定了公告的對象、時間、載體、方式和范圍，一改過去只對被審計對象公開、只公開政府工程項目審計、公開的審計結(jié)果反映的問題定性也是從寬從輕等小、松、軟現(xiàn)象，審計結(jié)果公告成為推進(jìn)依法行政、政務(wù)信息公開的重要手段和提高審計質(zhì)量、降低審計風(fēng)險的有效途徑，不斷提升審計機(jī)關(guān)執(zhí)法為民形象和建設(shè)性作用。近年來，該局審計公開的數(shù)量按每年30%遞增。2010年度實施的24個財政財務(wù)審計項目、245個政府投資工程審計項目審計結(jié)果，凡符合對外公告條件的，均已公告完畢，審計結(jié)果公告率達(dá)100%。
全視角——變被動為主動。該局主動應(yīng)對政務(wù)信息公開和行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行的形勢所需，順勢而為，改變過去應(yīng)公民申請才公開審計結(jié)果（依申請公開）為主動公開審計結(jié)果，充分發(fā)揮審計結(jié)果公告的導(dǎo)向功能，不斷滿足社會公眾的信息需求，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過審計公告把揭露的問題、提出的整改意見和措施進(jìn)行“全視角”公開，與社會公眾進(jìn)行“零障礙”交流，運用強(qiáng)大的社會輿論力量，對被審計單位開展社會監(jiān)督，協(xié)助相關(guān)部門對社會敏感問題提前防范和及時化解，促進(jìn)審計決定及建議的執(zhí)行和落實。2010年，發(fā)布了新農(nóng)合審計結(jié)果報告，促成縣政府出臺《射陽縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施辦法》等民生資金使用管理規(guī)范性文件3個，相關(guān)部門出臺惠民措施15項，少發(fā)放的1439多萬元基礎(chǔ)養(yǎng)老金如數(shù)補(bǔ)發(fā)到位，受到群眾的一致贊譽(yù)。
全身心——變壓力為動力。該局把推行審計結(jié)果公告制度作為提高審計人員業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)和審計質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，和審計績效考核的一項重要指標(biāo)，納入年度考評體系之中，制定了相應(yīng)的考核細(xì)則和激勵措施，激發(fā)了審計人員內(nèi)在的動力和活力，消弭了發(fā)布審計公告可能帶來更多復(fù)議風(fēng)險和訴訟風(fēng)險的心理顧慮，變壓力位動力，以高度的責(zé)任感和進(jìn)取心，確保向社會公布的審計報告事實確鑿、證據(jù)充分、評價公允、處理有度、處罰得當(dāng)，從客觀上錘煉了審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，提高了審計工作質(zhì)量。2010年，該局通過縣政務(wù)信息公開和行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行2個系統(tǒng)公開的269個審計結(jié)果公告，沒有1起行政復(fù)議和訴訟事件的發(fā)生，維護(hù)了審計機(jī)關(guān)清正廉潔的良好形象。（徐陽林 薛國春）
全覆蓋——變特例為慣例。該局先后出臺了《實施審計結(jié)果公告制度》和《審計結(jié)果公告處理流程》，明確規(guī)定了公告的對象、時間、載體、方式和范圍，一改過去只對被審計對象公開、只公開政府工程項目審計、公開的審計結(jié)果反映的問題定性也是從寬從輕等小、松、軟現(xiàn)象，審計結(jié)果公告成為推進(jìn)依法行政、政務(wù)信息公開的重要手段和提高審計質(zhì)量、降低審計風(fēng)險的有效途徑，不斷提升審計機(jī)關(guān)執(zhí)法為民形象和建設(shè)性作用。近年來，該局審計公開的數(shù)量按每年30%遞增。2010年度實施的24個財政財務(wù)審計項目、245個政府投資工程審計項目審計結(jié)果，凡符合對外公告條件的，均已公告完畢，審計結(jié)果公告率達(dá)100%。
全視角——變被動為主動。該局主動應(yīng)對政務(wù)信息公開和行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行的形勢所需，順勢而為，改變過去應(yīng)公民申請才公開審計結(jié)果（依申請公開）為主動公開審計結(jié)果，充分發(fā)揮審計結(jié)果公告的導(dǎo)向功能，不斷滿足社會公眾的信息需求，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過審計公告把揭露的問題、提出的整改意見和措施進(jìn)行“全視角”公開，與社會公眾進(jìn)行“零障礙”交流，運用強(qiáng)大的社會輿論力量，對被審計單位開展社會監(jiān)督，協(xié)助相關(guān)部門對社會敏感問題提前防范和及時化解，促進(jìn)審計決定及建議的執(zhí)行和落實。2010年，發(fā)布了新農(nóng)合審計結(jié)果報告，促成縣政府出臺《射陽縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施辦法》等民生資金使用管理規(guī)范性文件3個，相關(guān)部門出臺惠民措施15項，少發(fā)放的1439多萬元基礎(chǔ)養(yǎng)老金如數(shù)補(bǔ)發(fā)到位，受到群眾的一致贊譽(yù)。
全身心——變壓力為動力。該局把推行審計結(jié)果公告制度作為提高審計人員業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)和審計質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，和審計績效考核的一項重要指標(biāo)，納入年度考評體系之中，制定了相應(yīng)的考核細(xì)則和激勵措施，激發(fā)了審計人員內(nèi)在的動力和活力，消弭了發(fā)布審計公告可能帶來更多復(fù)議風(fēng)險和訴訟風(fēng)險的心理顧慮，變壓力位動力，以高度的責(zé)任感和進(jìn)取心，確保向社會公布的審計報告事實確鑿、證據(jù)充分、評價公允、處理有度、處罰得當(dāng)，從客觀上錘煉了審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，提高了審計工作質(zhì)量。2010年，該局通過縣政務(wù)信息公開和行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行2個系統(tǒng)公開的269個審計結(jié)果公告，沒有1起行政復(fù)議和訴訟事件的發(fā)生，維護(hù)了審計機(jī)關(guān)清正廉潔的良好形象。（徐陽林 薛國春）
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