江蘇審計(jì)廳探索問效行政事業(yè)單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)
2010年11月至12月底，江蘇省審計(jì)廳在對(duì)省級(jí)機(jī)關(guān)部分領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，將單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況作為績(jī)效評(píng)價(jià)的切入點(diǎn)，從支出合規(guī)性審計(jì)向管理效益性審計(jì)拓展，更加注重財(cái)政性資金投入的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，取得了好的效果。
在審計(jì)實(shí)施中，審計(jì)人員結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的程序和要求，注意把握以下重點(diǎn)，突出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容。一是圍繞重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策過程，關(guān)注項(xiàng)目決策程序的執(zhí)行過程和結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目決策的績(jī)效作出評(píng)價(jià)。二是圍繞項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施的全過程，關(guān)注項(xiàng)目執(zhí)行的效果，對(duì)資金管理使用的績(jī)效做出評(píng)價(jià)。三是圍繞內(nèi)部控制制度執(zhí)行，關(guān)注制度的健全性和有效性情況，評(píng)價(jià)其對(duì)項(xiàng)目績(jī)效水平的影響。
在對(duì)某局審計(jì)中，通過檢查該單位近三年 54個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)、管理和資金使用情況、項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和實(shí)際執(zhí)行情況等，審計(jì)發(fā)現(xiàn)該局專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)余較大，項(xiàng)目總體進(jìn)展緩慢，影響了財(cái)政資金的使用績(jī)效。從制度層面則體現(xiàn)為，單位未建立健全項(xiàng)目實(shí)施考核機(jī)制和經(jīng)費(fèi)管理制度、一些項(xiàng)目申報(bào)時(shí)論證不充分、未編制科學(xué)合理的項(xiàng)目預(yù)算和可操作的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目執(zhí)行中內(nèi)部管理存在薄弱環(huán)節(jié)等。審計(jì)要求該局今后要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，抓緊安排項(xiàng)目實(shí)施，并在內(nèi)部管理中建立健全考核和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)解決“重要錢、輕使用”的問題。審計(jì)意見和建議提出后，該局高度重視，召開局長辦公會(huì)議部署落實(shí)整改工作，研究制訂相關(guān)管理辦法，開展項(xiàng)目資金使用的績(jī)效評(píng)估，努力提高資金使用效益。（饒曉云）
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