山西中小學校舍安全工程跟蹤審計和專項調查成效顯著
2010年下半年,山西省審計廳組織全省審計機關對全省中小學校舍安全工程2204個項目進行跟蹤審計,同時對5865個項目進行了專項審計調查,涉及項目總投資213.08億元。審計結果顯示,從2008年7月開始,省人民政府安排部署對全省中小學校舍危房進行維修、改造和加固。2009至2010年全省規(guī)劃計劃改造中小學校舍總面積2076.66萬平方米,至2010年9月底,已向各地下達計劃項目11140個,實際已開工項目10912個,項目開工率97.95%,累計完成投資136.03億元,其中已完工項目7836個,完成投資106.83億元。
審計結果表明,全省校舍安全工程總體進展順利,有關部門在危房排查、工程立項、資金管理、資料歸檔以及工程質量檢查等方面做了大量的工作。但也存在一些不規(guī)范和影響項目實施的問題,主要有:由于部分市縣財力不足或工程進度未達到銀行付款要求等原因,建設資金不到位80.53億元,占應到位資金總額的36%;12所項目學校超概算1178.68萬元;5個建設項目未履行可研報告、初步設計、規(guī)劃許可等審批程序,5個項目未辦全選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證就開工建設;57個項目未依法履行建設用地審批手續(xù);19個項目未按規(guī)定取得施工許可證和未辦理質量監(jiān)督注冊手續(xù);41個項目未辦理環(huán)評手續(xù);18個項目未依法履行招投標或招投標程序不規(guī)范;7個學校未簽訂監(jiān)理、設計合同;長治市27所學校加固工程無工程節(jié)能設計;晉中市50個項目工程監(jiān)理不到位。部分市、縣校舍安全工程存在未落實國家減免費優(yōu)惠政策,應免未免行政性收費和政府性基金1154.96萬元,經(jīng)營性收費減免8626.12萬元,減免率僅22.66%;9個市部分項目投資完成額不實,多計工程價款3049.1萬元;498個完工項目未按規(guī)定進行竣工驗收即投入使用。
審計結束后,審計部門依法提交審計報告297篇,提出審計建議331條,被項目單位采納并及時整改135條,通過審計核減工程款3049萬元。 (鄭鈺卿)
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