湖北京山：采取多項措施強化經(jīng)濟責任審計
2010年，湖北省京山縣審計局以加強對權(quán)力監(jiān)督與制約、促進依法行政為目標，以重點關(guān)注節(jié)能減排、環(huán)境保護、資源利用、服務(wù)民生等政策執(zhí)行為途徑，進一步拓展審計領(lǐng)域，突出審計重點，創(chuàng)新審計內(nèi)容，改進工作方法，扎實開展經(jīng)濟責任審計工作，客觀公正地評價了領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟責任。全年共對26個部門單位的主要負責人和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)實施了任期經(jīng)濟責任審計，查出各類違規(guī)資金2039萬元，挽回經(jīng)濟損失195萬元，取得了顯著成效。其主要做法是：
健全機構(gòu)，配強經(jīng)濟責任審計干部隊伍。為加強審計干部隊伍建設(shè)，該局通過競爭上崗，以公開、平等、競爭、撥優(yōu)的原則，在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計分局中選拔了德才兼?zhèn)?、實績突出、恪盡職守、愛崗敬業(yè)、群眾公認的10名優(yōu)秀人才充實到經(jīng)濟責任審計隊伍中，確保了經(jīng)濟責任審計工作高效運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展。
探索創(chuàng)新，增添經(jīng)濟責任審計發(fā)展動力。該局結(jié)合自身審計工作實際，合理安排任中和離任審計任務(wù)，并納入年度審計項目計劃，使經(jīng)濟責任審計同部門預(yù)算執(zhí)行審計、專項資金審計、投資效益審計、財務(wù)收支審計、企業(yè)資產(chǎn)負債損益審計及審計調(diào)查有機結(jié)合、同步交叉，做到統(tǒng)一組織，一次審計，分別報告，一果多用，提高了審計成果的綜合效應(yīng)。這一做法不僅理順了工作關(guān)系，減輕了工作壓力，節(jié)約了審計成本，而且還實現(xiàn)了經(jīng)濟責任審計由被動變主動、由突擊變常態(tài)、由單一變綜合的管理方式，從而強化了經(jīng)濟責任審計工作的計劃性、系統(tǒng)性和經(jīng)常性。同時，積極推廣和運用計算機審計，在手工審計與計算機審計兩種手段的整合中求效率。
改進方法，進一步提高經(jīng)濟責任審計工作質(zhì)量。該局切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計工作的組織實施。一是堅持依法審計，力求查深查透。嚴格按照經(jīng)濟責任審計的有關(guān)規(guī)定組織實施，查細查實，弄清情況，抓住要害問題，使每一項經(jīng)濟責任審計結(jié)果都能經(jīng)得起歷史檢驗。二是建立經(jīng)濟責任審計責任追究制度。對審計小組從進點到出點實行全過程監(jiān)督和管理，凡是出現(xiàn)問題的都要追究審計人員的責任。三是進一步完善審計結(jié)果的整改落實情況回訪制、督辦制。
部門聯(lián)動，充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計實際效應(yīng)。對被審計單位和領(lǐng)導(dǎo)干部依法出具審計報告和針對存在問題發(fā)出整改通知書，組織部門會同紀檢監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)和有關(guān)主管部門，對被審計單位和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行審計報告情況以及在規(guī)定時限內(nèi)完成的整改情況進行聯(lián)合檢查。應(yīng)當認真執(zhí)行并在規(guī)定的時間內(nèi)進行整改的有關(guān)部門，對不認真整改的，責令立即糾正；拒不整改的，給予通報批評或依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責任。
堅持原則，嚴肅處理強化審計結(jié)果利用。在經(jīng)濟責任審計結(jié)果利用上嚴格堅持實事求是、客觀公正的原則，先審后離、審用結(jié)合的原則，獎懲結(jié)合、整改結(jié)合的原則，依法辦事、違法必究的原則。經(jīng)濟責任審計結(jié)果為干部提拔任用、職務(wù)任免、崗位調(diào)整、業(yè)績考評提供了重要依據(jù)，憑審計結(jié)果論實績，憑實績用干部。2010年，在審計的30名領(lǐng)導(dǎo)干部中，組織部門依據(jù)審計結(jié)果和其他考核情況提升為處級干部4人，提拔12人，平調(diào)6人，免職8人。（操世全）
健全機構(gòu)，配強經(jīng)濟責任審計干部隊伍。為加強審計干部隊伍建設(shè)，該局通過競爭上崗，以公開、平等、競爭、撥優(yōu)的原則，在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計分局中選拔了德才兼?zhèn)?、實績突出、恪盡職守、愛崗敬業(yè)、群眾公認的10名優(yōu)秀人才充實到經(jīng)濟責任審計隊伍中，確保了經(jīng)濟責任審計工作高效運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展。
探索創(chuàng)新，增添經(jīng)濟責任審計發(fā)展動力。該局結(jié)合自身審計工作實際，合理安排任中和離任審計任務(wù)，并納入年度審計項目計劃，使經(jīng)濟責任審計同部門預(yù)算執(zhí)行審計、專項資金審計、投資效益審計、財務(wù)收支審計、企業(yè)資產(chǎn)負債損益審計及審計調(diào)查有機結(jié)合、同步交叉，做到統(tǒng)一組織，一次審計，分別報告，一果多用，提高了審計成果的綜合效應(yīng)。這一做法不僅理順了工作關(guān)系，減輕了工作壓力，節(jié)約了審計成本，而且還實現(xiàn)了經(jīng)濟責任審計由被動變主動、由突擊變常態(tài)、由單一變綜合的管理方式，從而強化了經(jīng)濟責任審計工作的計劃性、系統(tǒng)性和經(jīng)常性。同時，積極推廣和運用計算機審計，在手工審計與計算機審計兩種手段的整合中求效率。
改進方法，進一步提高經(jīng)濟責任審計工作質(zhì)量。該局切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計工作的組織實施。一是堅持依法審計，力求查深查透。嚴格按照經(jīng)濟責任審計的有關(guān)規(guī)定組織實施，查細查實，弄清情況，抓住要害問題，使每一項經(jīng)濟責任審計結(jié)果都能經(jīng)得起歷史檢驗。二是建立經(jīng)濟責任審計責任追究制度。對審計小組從進點到出點實行全過程監(jiān)督和管理，凡是出現(xiàn)問題的都要追究審計人員的責任。三是進一步完善審計結(jié)果的整改落實情況回訪制、督辦制。
部門聯(lián)動，充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計實際效應(yīng)。對被審計單位和領(lǐng)導(dǎo)干部依法出具審計報告和針對存在問題發(fā)出整改通知書，組織部門會同紀檢監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)和有關(guān)主管部門，對被審計單位和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行審計報告情況以及在規(guī)定時限內(nèi)完成的整改情況進行聯(lián)合檢查。應(yīng)當認真執(zhí)行并在規(guī)定的時間內(nèi)進行整改的有關(guān)部門，對不認真整改的，責令立即糾正；拒不整改的，給予通報批評或依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責任。
堅持原則，嚴肅處理強化審計結(jié)果利用。在經(jīng)濟責任審計結(jié)果利用上嚴格堅持實事求是、客觀公正的原則，先審后離、審用結(jié)合的原則，獎懲結(jié)合、整改結(jié)合的原則，依法辦事、違法必究的原則。經(jīng)濟責任審計結(jié)果為干部提拔任用、職務(wù)任免、崗位調(diào)整、業(yè)績考評提供了重要依據(jù)，憑審計結(jié)果論實績，憑實績用干部。2010年，在審計的30名領(lǐng)導(dǎo)干部中，組織部門依據(jù)審計結(jié)果和其他考核情況提升為處級干部4人，提拔12人，平調(diào)6人，免職8人。（操世全）
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