湖北武漢審計(jì)局緊緊圍繞實(shí)施三大國(guó)家戰(zhàn)略部署今年審計(jì)工作
為了更好地將審計(jì)工作融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，推動(dòng)國(guó)家實(shí)施中部崛起、武漢城市圈“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)和武漢東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)三大國(guó)家戰(zhàn)略的順利實(shí)施，湖北省武漢市審計(jì)局根據(jù)全國(guó)、全省審計(jì)工作會(huì)議、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊貼武漢建設(shè)發(fā)展和審計(jì)工作實(shí)際，結(jié)合該局開(kāi)展“審計(jì)問(wèn)計(jì)于民”活動(dòng)中群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，明確提出2011年的審計(jì)工作要緊緊圍繞主題主線(xiàn)，突出六個(gè)更加注重，更有針對(duì)性地服務(wù)武漢改革發(fā)展，有效地發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。
一是圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線(xiàn)，更加注重宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策貫徹落實(shí)情況的審計(jì)。為了促進(jìn)政令暢通，確保各項(xiàng)改革試驗(yàn)措施真正落到實(shí)處，該局根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署，積極實(shí)施地方政府性債務(wù)情況審計(jì)調(diào)查、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理使用情況審計(jì)調(diào)查、援疆援藏專(zhuān)項(xiàng)資金跟蹤審計(jì)、土地出讓收入與土地整治資金審計(jì)，做到及時(shí)跟進(jìn)、全程跟蹤。重點(diǎn)揭示和反映武漢經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的突出矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全；重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)面臨的困難和瓶頸，及時(shí)提出對(duì)策性建議，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。要在深入分析各項(xiàng)政策綜合效應(yīng)的基礎(chǔ)上，從更高層面提出意見(jiàn)和建議，為市委、市政府宏觀(guān)決策提供依據(jù)。
二是圍繞促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，更加注重公共資源的配置效益和政策實(shí)施效果的審計(jì)。加大對(duì)財(cái)政資金、政府投資和資源節(jié)約、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)及增收節(jié)支等項(xiàng)目的效益審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查力度，安排效益審計(jì)工作量占全部審計(jì)工作量的比重將達(dá)到70%以上。繼續(xù)深化財(cái)政預(yù)決算審計(jì)、部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和稅收征管審計(jì)，開(kāi)展市級(jí)基本建設(shè)支出預(yù)算安排及執(zhí)行情況審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注公共財(cái)力的使用效率，進(jìn)一步規(guī)范投資審核，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，促進(jìn)公共財(cái)政體系的健全和完善；突出對(duì)中央預(yù)算內(nèi)投資、武漢陽(yáng)邏長(zhǎng)江大橋、武漢地鐵四號(hào)線(xiàn)、武漢大道、武漢琴臺(tái)文化中心、武漢塔子湖體育中心、武漢美術(shù)館等政府重大投資項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注武漢城市圈交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，選擇最急需、最突出的項(xiàng)目或資金探索開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，促進(jìn)完善區(qū)域公共設(shè)施服務(wù)效能，提升城市功能；重點(diǎn)關(guān)注國(guó)有企業(yè)改革和經(jīng)營(yíng)效益情況，查找企業(yè)在內(nèi)控制度、成本管理和節(jié)能降耗、污染減排等方面存在的影響企業(yè)效益的深層次問(wèn)題，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力。
三是圍繞促進(jìn)中央、省、市各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位，更加注重民生資金審計(jì)。緊盯人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，組織對(duì)全市糧油儲(chǔ)備補(bǔ)貼資金、中職技工學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)資金、就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金、疾控衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金等民生資金審計(jì)，揭露和查處截留轉(zhuǎn)移、擠占挪用等問(wèn)題，促進(jìn)完善社會(huì)保障體系建設(shè)。開(kāi)展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資金、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)救災(zāi)貼息貸款、南水北調(diào)中線(xiàn)工程水庫(kù)移民資金等涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)和調(diào)查，維護(hù)社會(huì)公平與百姓合法權(quán)益，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。
四是圍繞促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)安全，更加注重對(duì)重大違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪案件的查處。堅(jiān)持把常規(guī)審計(jì)與治理商業(yè)賄賂、防止權(quán)力尋租和查處重大違法違規(guī)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)犯罪案件線(xiàn)索結(jié)合起來(lái)，不斷強(qiáng)化審計(jì)查辦大案要案的意識(shí)和手段，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、金融、國(guó)有企業(yè)、土地管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督，揭示和查處重大侵害人民群眾切身利益的問(wèn)題，揭示和查處重大違背國(guó)家產(chǎn)業(yè)、土地、投資和環(huán)境保護(hù)等政策的問(wèn)題，揭示和查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職、商業(yè)賄賂等案件。同時(shí)，注意結(jié)合違法違規(guī)問(wèn)題的查處，揭示制度方面和制度落實(shí)方面的漏洞，推動(dòng)反腐倡廉制度創(chuàng)新，促進(jìn)更加有效地預(yù)防腐敗。
五是圍繞促進(jìn)依法行政和問(wèn)責(zé)機(jī)制的建立，更加注重對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的審計(jì)。著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注任期內(nèi)本部門(mén)、本單位財(cái)政收支以及領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、資金分配權(quán)和政策執(zhí)行權(quán)情況，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。重點(diǎn)關(guān)注宏觀(guān)政策執(zhí)行、重大項(xiàng)目決策、資金分配、基建投資、土地轉(zhuǎn)讓、國(guó)有資產(chǎn)處置、政府負(fù)債等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)部門(mén)及重點(diǎn)環(huán)節(jié)，安排審計(jì)組或派駐審計(jì)特派員實(shí)行跟蹤審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。
六是圍繞促進(jìn)落實(shí)公開(kāi)承諾，更加注重政府十件實(shí)事和人大議案、政協(xié)提案辦理情況的審計(jì)。在圍繞市委、市政府中心工作開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督服務(wù)的同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注市委、市政府2010年向社會(huì)公開(kāi)承諾事項(xiàng)的落實(shí)情況，明確將市政府為民辦理的10件實(shí)事和人大、政協(xié)“關(guān)于改善市民出行條件”、“關(guān)于加快實(shí)施‘武漢通’便民工程建設(shè)”、 “關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能減排”等議案、提案事項(xiàng)納入審計(jì)監(jiān)督范圍，相應(yīng)安排了世行貸款武漢城市交通等建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)、武漢市城市一卡通有限公司管理的武漢通卡沉淀資金績(jī)效審計(jì)，亞行貸款武漢雨水與污水處理、日元貸款植樹(shù)造林、武漢陳家沖垃圾處理場(chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)資金和項(xiàng)目的審計(jì)，促進(jìn)提高污染治理和環(huán)境保護(hù)資金使用效益。（吳震雄 詹波）
一是圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線(xiàn)，更加注重宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策貫徹落實(shí)情況的審計(jì)。為了促進(jìn)政令暢通，確保各項(xiàng)改革試驗(yàn)措施真正落到實(shí)處，該局根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署，積極實(shí)施地方政府性債務(wù)情況審計(jì)調(diào)查、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理使用情況審計(jì)調(diào)查、援疆援藏專(zhuān)項(xiàng)資金跟蹤審計(jì)、土地出讓收入與土地整治資金審計(jì)，做到及時(shí)跟進(jìn)、全程跟蹤。重點(diǎn)揭示和反映武漢經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的突出矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全；重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)面臨的困難和瓶頸，及時(shí)提出對(duì)策性建議，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。要在深入分析各項(xiàng)政策綜合效應(yīng)的基礎(chǔ)上，從更高層面提出意見(jiàn)和建議，為市委、市政府宏觀(guān)決策提供依據(jù)。
二是圍繞促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，更加注重公共資源的配置效益和政策實(shí)施效果的審計(jì)。加大對(duì)財(cái)政資金、政府投資和資源節(jié)約、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)及增收節(jié)支等項(xiàng)目的效益審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查力度，安排效益審計(jì)工作量占全部審計(jì)工作量的比重將達(dá)到70%以上。繼續(xù)深化財(cái)政預(yù)決算審計(jì)、部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和稅收征管審計(jì)，開(kāi)展市級(jí)基本建設(shè)支出預(yù)算安排及執(zhí)行情況審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注公共財(cái)力的使用效率，進(jìn)一步規(guī)范投資審核，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，促進(jìn)公共財(cái)政體系的健全和完善；突出對(duì)中央預(yù)算內(nèi)投資、武漢陽(yáng)邏長(zhǎng)江大橋、武漢地鐵四號(hào)線(xiàn)、武漢大道、武漢琴臺(tái)文化中心、武漢塔子湖體育中心、武漢美術(shù)館等政府重大投資項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注武漢城市圈交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，選擇最急需、最突出的項(xiàng)目或資金探索開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，促進(jìn)完善區(qū)域公共設(shè)施服務(wù)效能，提升城市功能；重點(diǎn)關(guān)注國(guó)有企業(yè)改革和經(jīng)營(yíng)效益情況，查找企業(yè)在內(nèi)控制度、成本管理和節(jié)能降耗、污染減排等方面存在的影響企業(yè)效益的深層次問(wèn)題，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力。
三是圍繞促進(jìn)中央、省、市各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位，更加注重民生資金審計(jì)。緊盯人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，組織對(duì)全市糧油儲(chǔ)備補(bǔ)貼資金、中職技工學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)資金、就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金、疾控衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金等民生資金審計(jì)，揭露和查處截留轉(zhuǎn)移、擠占挪用等問(wèn)題，促進(jìn)完善社會(huì)保障體系建設(shè)。開(kāi)展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資金、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)救災(zāi)貼息貸款、南水北調(diào)中線(xiàn)工程水庫(kù)移民資金等涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)和調(diào)查，維護(hù)社會(huì)公平與百姓合法權(quán)益，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。
四是圍繞促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)安全，更加注重對(duì)重大違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪案件的查處。堅(jiān)持把常規(guī)審計(jì)與治理商業(yè)賄賂、防止權(quán)力尋租和查處重大違法違規(guī)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)犯罪案件線(xiàn)索結(jié)合起來(lái)，不斷強(qiáng)化審計(jì)查辦大案要案的意識(shí)和手段，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、金融、國(guó)有企業(yè)、土地管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督，揭示和查處重大侵害人民群眾切身利益的問(wèn)題，揭示和查處重大違背國(guó)家產(chǎn)業(yè)、土地、投資和環(huán)境保護(hù)等政策的問(wèn)題，揭示和查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職、商業(yè)賄賂等案件。同時(shí)，注意結(jié)合違法違規(guī)問(wèn)題的查處，揭示制度方面和制度落實(shí)方面的漏洞，推動(dòng)反腐倡廉制度創(chuàng)新，促進(jìn)更加有效地預(yù)防腐敗。
五是圍繞促進(jìn)依法行政和問(wèn)責(zé)機(jī)制的建立，更加注重對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的審計(jì)。著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注任期內(nèi)本部門(mén)、本單位財(cái)政收支以及領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、資金分配權(quán)和政策執(zhí)行權(quán)情況，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。重點(diǎn)關(guān)注宏觀(guān)政策執(zhí)行、重大項(xiàng)目決策、資金分配、基建投資、土地轉(zhuǎn)讓、國(guó)有資產(chǎn)處置、政府負(fù)債等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)部門(mén)及重點(diǎn)環(huán)節(jié)，安排審計(jì)組或派駐審計(jì)特派員實(shí)行跟蹤審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。
六是圍繞促進(jìn)落實(shí)公開(kāi)承諾，更加注重政府十件實(shí)事和人大議案、政協(xié)提案辦理情況的審計(jì)。在圍繞市委、市政府中心工作開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督服務(wù)的同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注市委、市政府2010年向社會(huì)公開(kāi)承諾事項(xiàng)的落實(shí)情況，明確將市政府為民辦理的10件實(shí)事和人大、政協(xié)“關(guān)于改善市民出行條件”、“關(guān)于加快實(shí)施‘武漢通’便民工程建設(shè)”、 “關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能減排”等議案、提案事項(xiàng)納入審計(jì)監(jiān)督范圍，相應(yīng)安排了世行貸款武漢城市交通等建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)、武漢市城市一卡通有限公司管理的武漢通卡沉淀資金績(jī)效審計(jì)，亞行貸款武漢雨水與污水處理、日元貸款植樹(shù)造林、武漢陳家沖垃圾處理場(chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)資金和項(xiàng)目的審計(jì)，促進(jìn)提高污染治理和環(huán)境保護(hù)資金使用效益。（吳震雄 詹波）
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