山東文登：科學(xué)定位推動(dòng)2011預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作順利開展
今年，山東省文登市審計(jì)局明確本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作思路，提出圍繞一條主線，確定兩個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破，做好四個(gè)結(jié)合，進(jìn)一步提升審計(jì)工作質(zhì)量和水平，確保2011年本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作順利開展。
圍繞一條主線。明確了圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一主線，著力構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局，充分發(fā)揮審計(jì)保障國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能的工作思路。擴(kuò)大對(duì)財(cái)政資金審計(jì)覆蓋面，按照財(cái)政資金流向，將審計(jì)范圍進(jìn)一步向二、三級(jí)預(yù)算單位延伸。把立足點(diǎn)放在促進(jìn)規(guī)范管理上，注重查找和分析原因，著眼從宏觀上提出完善政策、健全管理機(jī)制的審計(jì)建議；把創(chuàng)新點(diǎn)放在豐富報(bào)告內(nèi)容上，加大對(duì)財(cái)政資金、重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程的報(bào)告力度。
確定兩個(gè)重點(diǎn)。一是重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。圍繞市級(jí)預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性，對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)；以提高稅收征管質(zhì)量為目的，對(duì)地稅部門稅收征管情況進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。二是重點(diǎn)關(guān)注專項(xiàng)資金審計(jì)（調(diào)查）。全面開展對(duì)科技強(qiáng)警、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、醫(yī)療保險(xiǎn)等資金和項(xiàng)目的審計(jì)調(diào)查，推動(dòng)各項(xiàng)民生政策措施的落實(shí)，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的切身利益。
做好三個(gè)結(jié)合。一是預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。加大對(duì)涉及民生和擴(kuò)大內(nèi)需等專項(xiàng)資金的審計(jì)，進(jìn)一步深化對(duì)財(cái)政資金使用效率的監(jiān)管作用；二是預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合。把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、落實(shí)相關(guān)政策和各項(xiàng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目中的決策、資金使用及項(xiàng)目效益情況作為審計(jì)的重要內(nèi)容，健全審計(jì)評(píng)價(jià)體系，完善審計(jì)結(jié)果運(yùn)用制度，強(qiáng)化審計(jì)整改落實(shí)到位；三是預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與績(jī)效審計(jì)相結(jié)合。在開展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)時(shí)，始終貫穿績(jī)效審計(jì)的理念，堅(jiān)持以部門預(yù)算為基礎(chǔ)，以預(yù)算支出的結(jié)果為導(dǎo)向，對(duì)預(yù)算支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)、投入與產(chǎn)出、過程與結(jié)果、預(yù)算與實(shí)效、配置與使用、決策與管理等進(jìn)行全面、客觀地系統(tǒng)分析，把審計(jì)重點(diǎn)轉(zhuǎn)變到財(cái)政資金的使用效率“高不高”和效益“好不好”上來。
實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破。樹立精品意識(shí)，在提升優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量、加大計(jì)算機(jī)審計(jì)比重、提高審計(jì)成果運(yùn)用的直接成效和社會(huì)效應(yīng)三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。一是在精品審計(jì)項(xiàng)目上有新突破。注重優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的全過程培養(yǎng)，前移審計(jì)質(zhì)量關(guān)口，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)行為，提升優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量，力爭(zhēng)在全省審計(jì)系統(tǒng)優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選中占有一席之地；二是在計(jì)算機(jī)審計(jì)方面有新突破。重視計(jì)算機(jī)在審計(jì)實(shí)務(wù)中的應(yīng)用，積極探索計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的思路、程序、內(nèi)容和方法，及時(shí)總結(jié)AO應(yīng)用實(shí)例經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)在創(chuàng)新審計(jì)手段上實(shí)現(xiàn)新突破；三是在審計(jì)結(jié)果整改落實(shí)取得實(shí)效方面實(shí)現(xiàn)新突破。改變過去重審輕管、一審了事的做法，把上年度的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中查出的有關(guān)問題的具體落實(shí)情況作為審計(jì)的重要內(nèi)容之一，還將在審計(jì)決定執(zhí)行期滿以后，組織力量對(duì)審計(jì)查出問題的整改情況進(jìn)行回訪落實(shí)，跟蹤問效講求審計(jì)的實(shí)際效果；四是在審計(jì)成果應(yīng)用上實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)加大對(duì)信息工作的重視和考核力度，加強(qiáng)對(duì)政府關(guān)注焦點(diǎn)、群眾關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的綜合分析，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)送和反饋審計(jì)信息，提高領(lǐng)導(dǎo)批示率，保證審計(jì)信息的質(zhì)量和時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)信息宣傳與審計(jì)業(yè)務(wù)的無縫對(duì)接。（孫愛榮 張民 于春）
圍繞一條主線。明確了圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一主線，著力構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局，充分發(fā)揮審計(jì)保障國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能的工作思路。擴(kuò)大對(duì)財(cái)政資金審計(jì)覆蓋面，按照財(cái)政資金流向，將審計(jì)范圍進(jìn)一步向二、三級(jí)預(yù)算單位延伸。把立足點(diǎn)放在促進(jìn)規(guī)范管理上，注重查找和分析原因，著眼從宏觀上提出完善政策、健全管理機(jī)制的審計(jì)建議；把創(chuàng)新點(diǎn)放在豐富報(bào)告內(nèi)容上，加大對(duì)財(cái)政資金、重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程的報(bào)告力度。
確定兩個(gè)重點(diǎn)。一是重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。圍繞市級(jí)預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性，對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)；以提高稅收征管質(zhì)量為目的，對(duì)地稅部門稅收征管情況進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。二是重點(diǎn)關(guān)注專項(xiàng)資金審計(jì)（調(diào)查）。全面開展對(duì)科技強(qiáng)警、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、醫(yī)療保險(xiǎn)等資金和項(xiàng)目的審計(jì)調(diào)查，推動(dòng)各項(xiàng)民生政策措施的落實(shí)，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的切身利益。
做好三個(gè)結(jié)合。一是預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。加大對(duì)涉及民生和擴(kuò)大內(nèi)需等專項(xiàng)資金的審計(jì)，進(jìn)一步深化對(duì)財(cái)政資金使用效率的監(jiān)管作用；二是預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合。把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、落實(shí)相關(guān)政策和各項(xiàng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目中的決策、資金使用及項(xiàng)目效益情況作為審計(jì)的重要內(nèi)容，健全審計(jì)評(píng)價(jià)體系，完善審計(jì)結(jié)果運(yùn)用制度，強(qiáng)化審計(jì)整改落實(shí)到位；三是預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與績(jī)效審計(jì)相結(jié)合。在開展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)時(shí)，始終貫穿績(jī)效審計(jì)的理念，堅(jiān)持以部門預(yù)算為基礎(chǔ)，以預(yù)算支出的結(jié)果為導(dǎo)向，對(duì)預(yù)算支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)、投入與產(chǎn)出、過程與結(jié)果、預(yù)算與實(shí)效、配置與使用、決策與管理等進(jìn)行全面、客觀地系統(tǒng)分析，把審計(jì)重點(diǎn)轉(zhuǎn)變到財(cái)政資金的使用效率“高不高”和效益“好不好”上來。
實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破。樹立精品意識(shí)，在提升優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量、加大計(jì)算機(jī)審計(jì)比重、提高審計(jì)成果運(yùn)用的直接成效和社會(huì)效應(yīng)三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。一是在精品審計(jì)項(xiàng)目上有新突破。注重優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的全過程培養(yǎng)，前移審計(jì)質(zhì)量關(guān)口，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)行為，提升優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量，力爭(zhēng)在全省審計(jì)系統(tǒng)優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選中占有一席之地；二是在計(jì)算機(jī)審計(jì)方面有新突破。重視計(jì)算機(jī)在審計(jì)實(shí)務(wù)中的應(yīng)用，積極探索計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的思路、程序、內(nèi)容和方法，及時(shí)總結(jié)AO應(yīng)用實(shí)例經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)在創(chuàng)新審計(jì)手段上實(shí)現(xiàn)新突破；三是在審計(jì)結(jié)果整改落實(shí)取得實(shí)效方面實(shí)現(xiàn)新突破。改變過去重審輕管、一審了事的做法，把上年度的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中查出的有關(guān)問題的具體落實(shí)情況作為審計(jì)的重要內(nèi)容之一，還將在審計(jì)決定執(zhí)行期滿以后，組織力量對(duì)審計(jì)查出問題的整改情況進(jìn)行回訪落實(shí)，跟蹤問效講求審計(jì)的實(shí)際效果；四是在審計(jì)成果應(yīng)用上實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)加大對(duì)信息工作的重視和考核力度，加強(qiáng)對(duì)政府關(guān)注焦點(diǎn)、群眾關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的綜合分析，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)送和反饋審計(jì)信息，提高領(lǐng)導(dǎo)批示率，保證審計(jì)信息的質(zhì)量和時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)信息宣傳與審計(jì)業(yè)務(wù)的無縫對(duì)接。（孫愛榮 張民 于春）
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