湖北恩施州：立足創(chuàng)新積極探索 著力提升經(jīng)責(zé)審計(jì)效果
去年以來，湖北省恩施州審計(jì)局立足創(chuàng)新，積極探索，大膽實(shí)踐，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展在加強(qiáng)全州黨風(fēng)廉政建設(shè)、完善干部選拔任用考核和維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序等方面發(fā)揮了較好作用。一年來，全州審計(jì)機(jī)關(guān)共完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任人審計(jì)82人，查處違規(guī)行為金額5814萬元，管理不規(guī)范資金71584萬元，審計(jì)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)3人。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力提升審計(jì)工作質(zhì)量。全州審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)各自經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作任務(wù)特色，明確抓手，任務(wù)到人，責(zé)任到人，獎懲到人。“一把手”親自抓，州局把對縣（市）長的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為重點(diǎn)工作，局長親自擔(dān)任組長，到審計(jì)一線參加進(jìn)點(diǎn)會、協(xié)調(diào)有關(guān)工作事項(xiàng)。在具體實(shí)施審計(jì)中，指派一名副局長任主審，和審計(jì)組成員一起始終工作在審計(jì)一線，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。
二是創(chuàng)新審計(jì)方法，著力增強(qiáng)審計(jì)工作力度。州局根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，試行把州紀(jì)委、組織部的工作人員編排到審計(jì)組參加審計(jì)，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程實(shí)行跟蹤問效，促進(jìn)了審計(jì)機(jī)關(guān)與被審計(jì)單位的聯(lián)系，促進(jìn)了經(jīng)責(zé)審計(jì)工作公開、透明，擴(kuò)大了經(jīng)責(zé)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化利用的影響力；加強(qiáng)同經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的溝通協(xié)調(diào)，在情況互通的基礎(chǔ)上，確定審計(jì)重點(diǎn)，提高審計(jì)查處力，在進(jìn)點(diǎn)前，向紀(jì)委監(jiān)察、組織部、信訪等部門了解被審計(jì)對象的有關(guān)情況，掌握被審計(jì)對象任職期間遵守廉政規(guī)定情況的意見和群眾舉報(bào)的問題，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察、組織等部門監(jiān)督的側(cè)重點(diǎn)不同，對監(jiān)督內(nèi)容進(jìn)行有效的結(jié)合，確定重點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容更加科學(xué)、完整，對干部的評價更加客觀、公正；在審計(jì)整改落實(shí)過程中積極與紀(jì)委、監(jiān)察、組織部、檢察院、財(cái)政等部門配合，加大整改措施落實(shí)力度，達(dá)到以審促建，以審促改，規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為的目的。
三是整合審計(jì)資源，著力達(dá)到審計(jì)成果共享的目的。全州審計(jì)機(jī)關(guān)克服人員少、任務(wù)重的矛盾，整合力量打總體戰(zhàn)。在具體實(shí)施中，做到合理安排審計(jì)項(xiàng)目，將項(xiàng)目細(xì)分到責(zé)任人，工作量計(jì)劃到天，并統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一考核，以較少的人力、物力、時間獲得最大的審計(jì)成果；將經(jīng)責(zé)審計(jì)和常規(guī)審計(jì)相結(jié)合，整合審計(jì)資源，達(dá)到審計(jì)成果共享。州局在對州中心醫(yī)院的審計(jì)時，通過財(cái)務(wù)收支審計(jì)的數(shù)據(jù)進(jìn)行資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)和償債能力效益分析，達(dá)到一套數(shù)據(jù)兩個成果的目的。
四是充分挖掘?qū)徲?jì)手段，著力提升審計(jì)工作效果。在全面開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的基礎(chǔ)上，積極開展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。2010年，恩施州9家審計(jì)機(jī)關(guān)順利與財(cái)政實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，為提高運(yùn)用計(jì)算機(jī)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作效率，有針對性的加強(qiáng)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，合理搭配專業(yè)審計(jì)人員，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的運(yùn)用力度，州局在對州信訪局的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時，直接在本局通過財(cái)政聯(lián)網(wǎng)及時準(zhǔn)確獲取審計(jì)數(shù)據(jù)，節(jié)約了去被審計(jì)單位采集電子數(shù)據(jù)的時間；積極推行審計(jì)結(jié)果公示制度，鶴峰縣審計(jì)局采取經(jīng)一定審批程序，按照事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、評價客觀公正的原則，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公告，接受人民群眾的監(jiān)督，還要求被審計(jì)單位對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)和揭露的違紀(jì)違法問題加以整改，在規(guī)定時間內(nèi)將整改結(jié)果在公示欄、班子會議、民主生活會上采取適當(dāng)形式進(jìn)行公布，不能按期整改到位的，必須明確整改時限，接受群眾監(jiān)督。（周立春）
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力提升審計(jì)工作質(zhì)量。全州審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)各自經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作任務(wù)特色，明確抓手，任務(wù)到人，責(zé)任到人，獎懲到人。“一把手”親自抓，州局把對縣（市）長的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為重點(diǎn)工作，局長親自擔(dān)任組長，到審計(jì)一線參加進(jìn)點(diǎn)會、協(xié)調(diào)有關(guān)工作事項(xiàng)。在具體實(shí)施審計(jì)中，指派一名副局長任主審，和審計(jì)組成員一起始終工作在審計(jì)一線，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。
二是創(chuàng)新審計(jì)方法，著力增強(qiáng)審計(jì)工作力度。州局根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，試行把州紀(jì)委、組織部的工作人員編排到審計(jì)組參加審計(jì)，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程實(shí)行跟蹤問效，促進(jìn)了審計(jì)機(jī)關(guān)與被審計(jì)單位的聯(lián)系，促進(jìn)了經(jīng)責(zé)審計(jì)工作公開、透明，擴(kuò)大了經(jīng)責(zé)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化利用的影響力；加強(qiáng)同經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的溝通協(xié)調(diào)，在情況互通的基礎(chǔ)上，確定審計(jì)重點(diǎn)，提高審計(jì)查處力，在進(jìn)點(diǎn)前，向紀(jì)委監(jiān)察、組織部、信訪等部門了解被審計(jì)對象的有關(guān)情況，掌握被審計(jì)對象任職期間遵守廉政規(guī)定情況的意見和群眾舉報(bào)的問題，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察、組織等部門監(jiān)督的側(cè)重點(diǎn)不同，對監(jiān)督內(nèi)容進(jìn)行有效的結(jié)合，確定重點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容更加科學(xué)、完整，對干部的評價更加客觀、公正；在審計(jì)整改落實(shí)過程中積極與紀(jì)委、監(jiān)察、組織部、檢察院、財(cái)政等部門配合，加大整改措施落實(shí)力度，達(dá)到以審促建，以審促改，規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為的目的。
三是整合審計(jì)資源，著力達(dá)到審計(jì)成果共享的目的。全州審計(jì)機(jī)關(guān)克服人員少、任務(wù)重的矛盾，整合力量打總體戰(zhàn)。在具體實(shí)施中，做到合理安排審計(jì)項(xiàng)目，將項(xiàng)目細(xì)分到責(zé)任人，工作量計(jì)劃到天，并統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一考核，以較少的人力、物力、時間獲得最大的審計(jì)成果；將經(jīng)責(zé)審計(jì)和常規(guī)審計(jì)相結(jié)合，整合審計(jì)資源，達(dá)到審計(jì)成果共享。州局在對州中心醫(yī)院的審計(jì)時，通過財(cái)務(wù)收支審計(jì)的數(shù)據(jù)進(jìn)行資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)和償債能力效益分析，達(dá)到一套數(shù)據(jù)兩個成果的目的。
四是充分挖掘?qū)徲?jì)手段，著力提升審計(jì)工作效果。在全面開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的基礎(chǔ)上，積極開展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。2010年，恩施州9家審計(jì)機(jī)關(guān)順利與財(cái)政實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，為提高運(yùn)用計(jì)算機(jī)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作效率，有針對性的加強(qiáng)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，合理搭配專業(yè)審計(jì)人員，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的運(yùn)用力度，州局在對州信訪局的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時，直接在本局通過財(cái)政聯(lián)網(wǎng)及時準(zhǔn)確獲取審計(jì)數(shù)據(jù)，節(jié)約了去被審計(jì)單位采集電子數(shù)據(jù)的時間；積極推行審計(jì)結(jié)果公示制度，鶴峰縣審計(jì)局采取經(jīng)一定審批程序，按照事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、評價客觀公正的原則，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公告，接受人民群眾的監(jiān)督，還要求被審計(jì)單位對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)和揭露的違紀(jì)違法問題加以整改，在規(guī)定時間內(nèi)將整改結(jié)果在公示欄、班子會議、民主生活會上采取適當(dāng)形式進(jìn)行公布，不能按期整改到位的，必須明確整改時限，接受群眾監(jiān)督。（周立春）
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