山東青島建立健全18項制度推進審計全過程質量監(jiān)控
今年以來，山東省青島市抓住審計法實施條例和國家審計準則頒布實施的有利時機，突出規(guī)范操作和質量控制，新建和修訂完善了包括計劃管理、過程操作、結果運用等在內的18項制度規(guī)范，推進審計制度體系的全面建立和審計質量的全過程監(jiān)控。
一是強化工作引領，圍繞相關領域制定指導性意見。針對工作中亟需加強的環(huán)節(jié)或提升層次的領域，建立具有指導現(xiàn)行工作的綱領性文件。如，在經(jīng)濟責任審計方面，制定了《關于進一步深化領導干部經(jīng)濟責任審計工作的意見》，圍繞組織領導、計劃管理、審計范圍和內容以及結果運用等方面提出11條深化工作措施；在政府投資審計方面，出臺了《關于加強政府投資建設項目跟蹤審計工作的意見》，圍繞指導思想、審計范圍、審計原則等方面提出7項具體指導意見。
二是注重過程實施，建立規(guī)范操作的制度體系。圍繞從計劃管理到結果運用的審計操作全過程，建立了《審計項目計劃管理暫行辦法》、《審計工作方案管理辦法》、《審計實施方案管理辦法》、《審計業(yè)務會議制度》、《審計項目審理工作暫行辦法》和《公布審計結果暫行辦法》等一系列制度，規(guī)范審計過程各個環(huán)節(jié)的操作，實現(xiàn)審計環(huán)節(jié)間的無縫隙、高質量的銜接，強化過程監(jiān)控和工作質量提升。
三是抓好技能提升，完善滿足現(xiàn)實業(yè)務需要的規(guī)章。緊密結合現(xiàn)行工作實際，分別制定下發(fā)了《關于明確領導干部經(jīng)濟責任審計內容的通知》、《審計項目抽審暫行辦法》、《審計規(guī)范性文件制定與審查實施辦法》、《審計局負責人行政訴訟出庭應訴制度》和《專項審計調查項目管理辦法》等規(guī)范性文件，以此解決審計人員工作的現(xiàn)實業(yè)務需求，提高業(yè)務技能。
四是加強監(jiān)督管理，構建控制約束性機制。著重把握工作中出現(xiàn)的新情況和面臨的新問題，以加強監(jiān)管為抓手，先后建立了《審計過程中重大審計事項報告制度》、《審計執(zhí)法過錯責任追究暫行辦法》、《審計復議暫行規(guī)定》、《聘請外部人員參與審計工作暫行規(guī)定》和《審計聽證和備案暫行規(guī)定》等規(guī)章制度，有效發(fā)揮制度監(jiān)管促進審計質量提升的作用。（李曉強）
一是強化工作引領，圍繞相關領域制定指導性意見。針對工作中亟需加強的環(huán)節(jié)或提升層次的領域，建立具有指導現(xiàn)行工作的綱領性文件。如，在經(jīng)濟責任審計方面，制定了《關于進一步深化領導干部經(jīng)濟責任審計工作的意見》，圍繞組織領導、計劃管理、審計范圍和內容以及結果運用等方面提出11條深化工作措施；在政府投資審計方面，出臺了《關于加強政府投資建設項目跟蹤審計工作的意見》，圍繞指導思想、審計范圍、審計原則等方面提出7項具體指導意見。
二是注重過程實施，建立規(guī)范操作的制度體系。圍繞從計劃管理到結果運用的審計操作全過程，建立了《審計項目計劃管理暫行辦法》、《審計工作方案管理辦法》、《審計實施方案管理辦法》、《審計業(yè)務會議制度》、《審計項目審理工作暫行辦法》和《公布審計結果暫行辦法》等一系列制度，規(guī)范審計過程各個環(huán)節(jié)的操作，實現(xiàn)審計環(huán)節(jié)間的無縫隙、高質量的銜接，強化過程監(jiān)控和工作質量提升。
三是抓好技能提升，完善滿足現(xiàn)實業(yè)務需要的規(guī)章。緊密結合現(xiàn)行工作實際，分別制定下發(fā)了《關于明確領導干部經(jīng)濟責任審計內容的通知》、《審計項目抽審暫行辦法》、《審計規(guī)范性文件制定與審查實施辦法》、《審計局負責人行政訴訟出庭應訴制度》和《專項審計調查項目管理辦法》等規(guī)范性文件，以此解決審計人員工作的現(xiàn)實業(yè)務需求，提高業(yè)務技能。
四是加強監(jiān)督管理，構建控制約束性機制。著重把握工作中出現(xiàn)的新情況和面臨的新問題，以加強監(jiān)管為抓手，先后建立了《審計過程中重大審計事項報告制度》、《審計執(zhí)法過錯責任追究暫行辦法》、《審計復議暫行規(guī)定》、《聘請外部人員參與審計工作暫行規(guī)定》和《審計聽證和備案暫行規(guī)定》等規(guī)章制度，有效發(fā)揮制度監(jiān)管促進審計質量提升的作用。（李曉強）
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