湖北宜昌審計(jì)局抓好五個(gè)環(huán)節(jié)提升審計(jì)工作質(zhì)量
近日，湖北省宜昌市審計(jì)局召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，明確2011年為“審計(jì)質(zhì)量提升年”，為此，該局提出抓好五個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化全員質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng)，著力提升審計(jì)工作質(zhì)量。
抓好審計(jì)立項(xiàng)環(huán)節(jié)，著力提高審計(jì)項(xiàng)目的針對(duì)性。該局提出抓好審計(jì)立項(xiàng)，重點(diǎn)堅(jiān)持和把握好三個(gè)原則：一是目的性原則。做到“四個(gè)圍繞”選好審計(jì)項(xiàng)目，即圍繞國(guó)家和地區(qū)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)；圍繞政府工作中心；圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題；圍繞社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。二是整體性原則。該局規(guī)定安排審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，在對(duì)象上既要考慮有一定的量，又要突出重點(diǎn)，選擇一至兩個(gè)行業(yè)（系統(tǒng)）作為重頭，通過(guò)對(duì)這些行業(yè)審計(jì)，形成審計(jì)結(jié)果的整體效應(yīng)，以提高審計(jì)成果層次，擴(kuò)大審計(jì)的宏觀效果。三是量力而行原則。該局提出合理確定審計(jì)工作任務(wù)。注意處理好數(shù)量和質(zhì)量、宏觀與微觀的關(guān)系，在確保審計(jì)質(zhì)量的前提下，兼顧項(xiàng)目宏觀效益和效果，選好立項(xiàng)。
抓好審計(jì)方案制定環(huán)節(jié)，著力提高審計(jì)方案的操作性。一是認(rèn)真搞好審計(jì)調(diào)查，切實(shí)增強(qiáng)方案的針對(duì)性。項(xiàng)目確定后，選擇一至兩個(gè)單位進(jìn)行審前調(diào)查，摸清被審計(jì)單位或行業(yè)的大體情況，并認(rèn)真分析取得的資料，研究確定審計(jì)的重點(diǎn)資金、重點(diǎn)單位及重點(diǎn)內(nèi)容。二是切實(shí)增強(qiáng)方案的可操作性。審計(jì)方案除包括審計(jì)項(xiàng)目的名稱(chēng)、被審對(duì)象、審計(jì)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)等情況外，特別是要明確重點(diǎn)資金、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)問(wèn)題。方案的制定要力求細(xì)，使其具有較強(qiáng)的操作性。三是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，切實(shí)增強(qiáng)方案的科學(xué)性。制定的方案隨時(shí)針對(duì)變化的情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。特別是在重點(diǎn)行業(yè)及系統(tǒng)的方案制定中，方案要盡量地貼近工作實(shí)際，對(duì)方案中不盡合理的地方，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，及時(shí)補(bǔ)充完善。建立審計(jì)方案討論完善制度。凡是重大行業(yè)的審計(jì)方案要經(jīng)局辦公會(huì)討論確定。
抓好審計(jì)實(shí)施環(huán)節(jié)，著力提高微觀審計(jì)的準(zhǔn)確性。一是精心組織，有效整合審計(jì)力量，明確目標(biāo)和責(zé)任。在審計(jì)過(guò)程中，合理利用審計(jì)人力資源，把最有限的力量用在刀刃上。對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目和行業(yè)的審計(jì)，堅(jiān)持全局一盤(pán)棋，打破科室界限，對(duì)審計(jì)力量統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配；對(duì)系統(tǒng)（或行業(yè)）的審計(jì)，發(fā)揮審計(jì)系統(tǒng)的作用，采用“上下”結(jié)合和交叉審計(jì)的組織方式，實(shí)行審計(jì)力量的最優(yōu)配置，充分發(fā)揮人力資源的整體效能。二是堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的方針，深入進(jìn)行審計(jì)。開(kāi)展審計(jì)工作注意點(diǎn)面結(jié)合，既要善于從宏觀角度思考，將有問(wèn)題資金的來(lái)源、使用、結(jié)果等環(huán)節(jié)全部查清，著力在宏觀上發(fā)揮建設(shè)性作用。又突出重點(diǎn)，善于抓住疑點(diǎn)問(wèn)題，逐個(gè)深入，特別是對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的一些重大違法違紀(jì)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)案件線索，要審深審?fù)?。三是?jiān)持依法依規(guī)，按省審計(jì)廳提出的“五七八”的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，正確處理好依法審計(jì)與實(shí)事求是的關(guān)系，搞好審計(jì)評(píng)價(jià)和處理。審計(jì)過(guò)程中一切從實(shí)際出發(fā)，具體問(wèn)題具體分析，不生搬硬套法律法規(guī)。使審計(jì)工作更加貼近實(shí)際，更好地服務(wù)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是規(guī)范操作，切實(shí)防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)施審計(jì)中，認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)署新頒布的審計(jì)準(zhǔn)則，嚴(yán)格審計(jì)程序，對(duì)執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī)不規(guī)范，沒(méi)有達(dá)到目標(biāo)要求的項(xiàng)目，及時(shí)返工、補(bǔ)救，確保審計(jì)質(zhì)量。
抓好審計(jì)報(bào)告環(huán)節(jié)，著力提高報(bào)告的實(shí)用性。一是夯實(shí)報(bào)告基礎(chǔ)。凡是審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要情況和問(wèn)題，審計(jì)報(bào)告要做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。在反映情況時(shí)，盡量做到原汁原味，不隨意截留和隱瞞情況，特別是重大案件線索等。二是結(jié)合實(shí)際，改進(jìn)報(bào)告的結(jié)構(gòu)，在報(bào)告表述的方式上多下功夫。同時(shí)根據(jù)情況，合理調(diào)整報(bào)告的結(jié)構(gòu)，突出報(bào)告的重點(diǎn)。增加對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及產(chǎn)生原因的綜合分析，切實(shí)增強(qiáng)報(bào)告的可讀性、通俗性和效果性。三是要著力提高審計(jì)報(bào)告的作用和效果，力爭(zhēng)使報(bào)告在擴(kuò)大審計(jì)影響、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策上發(fā)揮更大的作用。該局今年將采取措施加強(qiáng)對(duì)審計(jì)報(bào)告質(zhì)量的考核與評(píng)比，力爭(zhēng)使報(bào)告在擴(kuò)大審計(jì)影響、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策上發(fā)揮更大的作用。
抓好跟蹤整改落實(shí)環(huán)節(jié)，著力提高審計(jì)工作的有效性。一是跟蹤整改機(jī)制和制度到位。二是跟蹤整改的重點(diǎn)到位。抓住數(shù)額大、范圍大、影響大和危害大的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤整改。三是跟蹤措施到位。結(jié)合實(shí)際，制定具體措施，把審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)提高審計(jì)工作質(zhì)量和水平，擴(kuò)大審計(jì)影響。（李云）
抓好審計(jì)立項(xiàng)環(huán)節(jié)，著力提高審計(jì)項(xiàng)目的針對(duì)性。該局提出抓好審計(jì)立項(xiàng)，重點(diǎn)堅(jiān)持和把握好三個(gè)原則：一是目的性原則。做到“四個(gè)圍繞”選好審計(jì)項(xiàng)目，即圍繞國(guó)家和地區(qū)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)；圍繞政府工作中心；圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題；圍繞社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。二是整體性原則。該局規(guī)定安排審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，在對(duì)象上既要考慮有一定的量，又要突出重點(diǎn)，選擇一至兩個(gè)行業(yè)（系統(tǒng)）作為重頭，通過(guò)對(duì)這些行業(yè)審計(jì)，形成審計(jì)結(jié)果的整體效應(yīng)，以提高審計(jì)成果層次，擴(kuò)大審計(jì)的宏觀效果。三是量力而行原則。該局提出合理確定審計(jì)工作任務(wù)。注意處理好數(shù)量和質(zhì)量、宏觀與微觀的關(guān)系，在確保審計(jì)質(zhì)量的前提下，兼顧項(xiàng)目宏觀效益和效果，選好立項(xiàng)。
抓好審計(jì)方案制定環(huán)節(jié)，著力提高審計(jì)方案的操作性。一是認(rèn)真搞好審計(jì)調(diào)查，切實(shí)增強(qiáng)方案的針對(duì)性。項(xiàng)目確定后，選擇一至兩個(gè)單位進(jìn)行審前調(diào)查，摸清被審計(jì)單位或行業(yè)的大體情況，并認(rèn)真分析取得的資料，研究確定審計(jì)的重點(diǎn)資金、重點(diǎn)單位及重點(diǎn)內(nèi)容。二是切實(shí)增強(qiáng)方案的可操作性。審計(jì)方案除包括審計(jì)項(xiàng)目的名稱(chēng)、被審對(duì)象、審計(jì)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)等情況外，特別是要明確重點(diǎn)資金、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)問(wèn)題。方案的制定要力求細(xì)，使其具有較強(qiáng)的操作性。三是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，切實(shí)增強(qiáng)方案的科學(xué)性。制定的方案隨時(shí)針對(duì)變化的情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。特別是在重點(diǎn)行業(yè)及系統(tǒng)的方案制定中，方案要盡量地貼近工作實(shí)際，對(duì)方案中不盡合理的地方，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，及時(shí)補(bǔ)充完善。建立審計(jì)方案討論完善制度。凡是重大行業(yè)的審計(jì)方案要經(jīng)局辦公會(huì)討論確定。
抓好審計(jì)實(shí)施環(huán)節(jié)，著力提高微觀審計(jì)的準(zhǔn)確性。一是精心組織，有效整合審計(jì)力量，明確目標(biāo)和責(zé)任。在審計(jì)過(guò)程中，合理利用審計(jì)人力資源，把最有限的力量用在刀刃上。對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目和行業(yè)的審計(jì)，堅(jiān)持全局一盤(pán)棋，打破科室界限，對(duì)審計(jì)力量統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配；對(duì)系統(tǒng)（或行業(yè)）的審計(jì)，發(fā)揮審計(jì)系統(tǒng)的作用，采用“上下”結(jié)合和交叉審計(jì)的組織方式，實(shí)行審計(jì)力量的最優(yōu)配置，充分發(fā)揮人力資源的整體效能。二是堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的方針，深入進(jìn)行審計(jì)。開(kāi)展審計(jì)工作注意點(diǎn)面結(jié)合，既要善于從宏觀角度思考，將有問(wèn)題資金的來(lái)源、使用、結(jié)果等環(huán)節(jié)全部查清，著力在宏觀上發(fā)揮建設(shè)性作用。又突出重點(diǎn)，善于抓住疑點(diǎn)問(wèn)題，逐個(gè)深入，特別是對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的一些重大違法違紀(jì)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)案件線索，要審深審?fù)?。三是?jiān)持依法依規(guī)，按省審計(jì)廳提出的“五七八”的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，正確處理好依法審計(jì)與實(shí)事求是的關(guān)系，搞好審計(jì)評(píng)價(jià)和處理。審計(jì)過(guò)程中一切從實(shí)際出發(fā)，具體問(wèn)題具體分析，不生搬硬套法律法規(guī)。使審計(jì)工作更加貼近實(shí)際，更好地服務(wù)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是規(guī)范操作，切實(shí)防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)施審計(jì)中，認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)署新頒布的審計(jì)準(zhǔn)則，嚴(yán)格審計(jì)程序，對(duì)執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī)不規(guī)范，沒(méi)有達(dá)到目標(biāo)要求的項(xiàng)目，及時(shí)返工、補(bǔ)救，確保審計(jì)質(zhì)量。
抓好審計(jì)報(bào)告環(huán)節(jié)，著力提高報(bào)告的實(shí)用性。一是夯實(shí)報(bào)告基礎(chǔ)。凡是審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要情況和問(wèn)題，審計(jì)報(bào)告要做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。在反映情況時(shí)，盡量做到原汁原味，不隨意截留和隱瞞情況，特別是重大案件線索等。二是結(jié)合實(shí)際，改進(jìn)報(bào)告的結(jié)構(gòu)，在報(bào)告表述的方式上多下功夫。同時(shí)根據(jù)情況，合理調(diào)整報(bào)告的結(jié)構(gòu)，突出報(bào)告的重點(diǎn)。增加對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及產(chǎn)生原因的綜合分析，切實(shí)增強(qiáng)報(bào)告的可讀性、通俗性和效果性。三是要著力提高審計(jì)報(bào)告的作用和效果，力爭(zhēng)使報(bào)告在擴(kuò)大審計(jì)影響、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策上發(fā)揮更大的作用。該局今年將采取措施加強(qiáng)對(duì)審計(jì)報(bào)告質(zhì)量的考核與評(píng)比，力爭(zhēng)使報(bào)告在擴(kuò)大審計(jì)影響、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策上發(fā)揮更大的作用。
抓好跟蹤整改落實(shí)環(huán)節(jié)，著力提高審計(jì)工作的有效性。一是跟蹤整改機(jī)制和制度到位。二是跟蹤整改的重點(diǎn)到位。抓住數(shù)額大、范圍大、影響大和危害大的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤整改。三是跟蹤措施到位。結(jié)合實(shí)際，制定具體措施，把審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)提高審計(jì)工作質(zhì)量和水平，擴(kuò)大審計(jì)影響。（李云）
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