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上海盧灣:財(cái)政“同級(jí)審”凸顯“四個(gè)創(chuàng)新”
【發(fā)布時(shí)間:2011年03月18日】
【來(lái)源:上海市盧灣區(qū)審計(jì)局】
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    近日,為切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的宏觀性、整體性和建設(shè)性,上海市盧灣區(qū)審計(jì)局按照構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局的要求,制定下發(fā)了《2010年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況審計(jì)工作方案》,通過(guò)樹(shù)立科學(xué)理念、創(chuàng)新工作體系、明晰審計(jì)目標(biāo)、運(yùn)用信息技術(shù),確保2011年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)順利進(jìn)行。
    一是創(chuàng)新審計(jì)理念。樹(shù)立財(cái)政審計(jì)大格局的理念,使每名審計(jì)人員都意識(shí)到:凡是通過(guò)政府進(jìn)行的收支都應(yīng)該在政府審計(jì)監(jiān)督之下。關(guān)注財(cái)政收支的完整性,注重從共性問(wèn)題中尋找規(guī)律,深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,從宏觀層面提出審計(jì)建議,切實(shí)發(fā)揮財(cái)政審計(jì)的建設(shè)性作用。
    二是創(chuàng)新審計(jì)形式。采取“四個(gè)統(tǒng)一”:即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施。成立財(cái)政審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,打破原有業(yè)務(wù)科室分散局面,有效整合各項(xiàng)資源,編制下發(fā)《2010年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況審計(jì)工作方案》,確?!巴?jí)審”單項(xiàng)目實(shí)施范圍、重點(diǎn)、進(jìn)度上下一致,形成統(tǒng)分有序、協(xié)調(diào)高效的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)組織體系,確保按照既定目標(biāo)完成審計(jì)任務(wù)。
    三是創(chuàng)新審計(jì)目標(biāo)。明確“四個(gè)目標(biāo)”:即以推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的貫徹落實(shí)為目標(biāo),強(qiáng)化對(duì)全部政府性資金的監(jiān)督;以推動(dòng)部門(mén)預(yù)算公開(kāi)透明,提高財(cái)政資金使用效益為目標(biāo),強(qiáng)化對(duì)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督;以建立健全規(guī)范的融資機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo),加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,強(qiáng)化對(duì)民生和社會(huì)事業(yè)等方面的監(jiān)督;以促進(jìn)提高政府投資的質(zhì)量和效益為目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)政府重大投資項(xiàng)目建設(shè)管理情況的審計(jì)監(jiān)督。
    四是創(chuàng)新審計(jì)方法。在審計(jì)內(nèi)容上,實(shí)行財(cái)政預(yù)算執(zhí)行與部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等相結(jié)合,資源共享;在審計(jì)手段上,積極推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),通過(guò)OA與AO交互上傳,實(shí)現(xiàn)審計(jì)進(jìn)程及時(shí)跟蹤與掌握;在審計(jì)應(yīng)用上,注重審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化,通過(guò)整合、分析、綜合加工,有意識(shí)地上升到宏觀經(jīng)濟(jì)管理的高度進(jìn)行分析,形成分量重、價(jià)值高、宏觀性強(qiáng)的審計(jì)工作報(bào)告。(陳燕萍)
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