山東淄博淄川區(qū)審計局“五個結(jié)合”創(chuàng)新經(jīng)濟責(zé)任審計
近日，山東省淄博市淄川區(qū)審計局進一步加強審計資源、審計內(nèi)容和審計方式的整合，根據(jù)經(jīng)濟責(zé)任審計的工作特點，積極探索“五個結(jié)合”，切實提高審計監(jiān)督效能。
一是經(jīng)濟責(zé)任審計與專項審計調(diào)查、預(yù)算執(zhí)行審計相結(jié)合。結(jié)合經(jīng)濟責(zé)任審計，今年將對各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)的經(jīng)費開支情況，以及政府或單位負債情況進行專題審計調(diào)查，為區(qū)委、區(qū)政府進行經(jīng)濟決策、制定完善制度、改進宏觀管理提供參考。對部分既要開展經(jīng)濟責(zé)任審計又要開展預(yù)算執(zhí)行審計的項目，采取二者相結(jié)合的辦法，避免多次進點、重復(fù)審計，減輕被審計單位的負擔(dān)，提高審計工作效率。
二是離任審計與任中審計相結(jié)合。堅持離任必審。對負有經(jīng)濟責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，任期屆滿，或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、退休，及單位撤并改制等，均進行任期經(jīng)濟責(zé)任審計。同時，將對37名負有經(jīng)濟責(zé)任、至2011年審計時任職滿3年未進行審計的領(lǐng)導(dǎo)干部開展任中經(jīng)濟責(zé)任審計，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）黨、政主要負責(zé)人實行同步審計。
三是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計與村級經(jīng)濟責(zé)任審計相結(jié)合。為規(guī)范村居財務(wù)管理，保持基層社會穩(wěn)定，化解社會矛盾，在對黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團體等單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟責(zé)任審計的同時，將對82名村居主要負責(zé)人進行經(jīng)濟責(zé)任審計，關(guān)注農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點、焦點問題,檢查國家惠農(nóng)政策在農(nóng)村的貫徹落實情況，切實保障農(nóng)民群眾的切實利益。
四是單個審計項目整改與綜合匯報相結(jié)合。一方面，認真履行審計職責(zé)，不僅查找、揭露每個被審計單位的問題，更重要的是發(fā)掘問題產(chǎn)生的根源，找出解決問題的方法，幫助被審計單位提高資金使用效益。另一方面，定期梳理審計發(fā)現(xiàn)的共性問題和突出個性問題，注重從體制、機制、制度及政策措施層面發(fā)現(xiàn)和分析問題，提出改進和完善的建議，以審計要情的形式及時上報區(qū)委、區(qū)政府，向領(lǐng)導(dǎo)獻言獻策，努力收到“審計一項、規(guī)范一塊、促進一片”的實效。
五是內(nèi)部監(jiān)督與外部協(xié)調(diào)相結(jié)合。一方面，通過轉(zhuǎn)變思想觀念、運用先進手段、探索科學(xué)方法、改進業(yè)務(wù)指導(dǎo)方式，推動經(jīng)濟責(zé)任審計工作的規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。另一方面，建立健全經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議制度，與各成員單位明確職責(zé)、加強配合，定期交流和通報情況，對審計結(jié)果實行信息共享，按照領(lǐng)導(dǎo)批示和領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見，分工協(xié)作處理有關(guān)問題，提高經(jīng)濟責(zé)任審計效能。（趙佳 袁長胤）
一是經(jīng)濟責(zé)任審計與專項審計調(diào)查、預(yù)算執(zhí)行審計相結(jié)合。結(jié)合經(jīng)濟責(zé)任審計，今年將對各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)的經(jīng)費開支情況，以及政府或單位負債情況進行專題審計調(diào)查，為區(qū)委、區(qū)政府進行經(jīng)濟決策、制定完善制度、改進宏觀管理提供參考。對部分既要開展經(jīng)濟責(zé)任審計又要開展預(yù)算執(zhí)行審計的項目，采取二者相結(jié)合的辦法，避免多次進點、重復(fù)審計，減輕被審計單位的負擔(dān)，提高審計工作效率。
二是離任審計與任中審計相結(jié)合。堅持離任必審。對負有經(jīng)濟責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，任期屆滿，或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、退休，及單位撤并改制等，均進行任期經(jīng)濟責(zé)任審計。同時，將對37名負有經(jīng)濟責(zé)任、至2011年審計時任職滿3年未進行審計的領(lǐng)導(dǎo)干部開展任中經(jīng)濟責(zé)任審計，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）黨、政主要負責(zé)人實行同步審計。
三是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計與村級經(jīng)濟責(zé)任審計相結(jié)合。為規(guī)范村居財務(wù)管理，保持基層社會穩(wěn)定，化解社會矛盾，在對黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團體等單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟責(zé)任審計的同時，將對82名村居主要負責(zé)人進行經(jīng)濟責(zé)任審計，關(guān)注農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點、焦點問題,檢查國家惠農(nóng)政策在農(nóng)村的貫徹落實情況，切實保障農(nóng)民群眾的切實利益。
四是單個審計項目整改與綜合匯報相結(jié)合。一方面，認真履行審計職責(zé)，不僅查找、揭露每個被審計單位的問題，更重要的是發(fā)掘問題產(chǎn)生的根源，找出解決問題的方法，幫助被審計單位提高資金使用效益。另一方面，定期梳理審計發(fā)現(xiàn)的共性問題和突出個性問題，注重從體制、機制、制度及政策措施層面發(fā)現(xiàn)和分析問題，提出改進和完善的建議，以審計要情的形式及時上報區(qū)委、區(qū)政府，向領(lǐng)導(dǎo)獻言獻策，努力收到“審計一項、規(guī)范一塊、促進一片”的實效。
五是內(nèi)部監(jiān)督與外部協(xié)調(diào)相結(jié)合。一方面，通過轉(zhuǎn)變思想觀念、運用先進手段、探索科學(xué)方法、改進業(yè)務(wù)指導(dǎo)方式，推動經(jīng)濟責(zé)任審計工作的規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。另一方面，建立健全經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議制度，與各成員單位明確職責(zé)、加強配合，定期交流和通報情況，對審計結(jié)果實行信息共享，按照領(lǐng)導(dǎo)批示和領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見，分工協(xié)作處理有關(guān)問題，提高經(jīng)濟責(zé)任審計效能。（趙佳 袁長胤）
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