浙江寧波審計(jì)局三項(xiàng)舉措貫徹兩辦經(jīng)責(zé)規(guī)定顯成效
去年中辦、國(guó)辦頒布《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》以來(lái)，浙江省寧波市審計(jì)局深入學(xué)習(xí)貫徹，積極實(shí)踐，通過(guò)“三項(xiàng)”舉措開(kāi)拓思路、創(chuàng)新做法，取得了明顯成效。
一是更新審計(jì)理念、注重全面績(jī)效評(píng)價(jià)。以被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間目標(biāo)完成情況和所在單位的發(fā)展?fàn)顩r為基礎(chǔ)，公允、全面評(píng)價(jià)總體績(jī)效水平。通過(guò)修訂《寧波市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》、《寧波市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作指南》等，明確對(duì)被審計(jì)單位財(cái)政收支的真實(shí)、合法、效益性及預(yù)算外收支的規(guī)范性，對(duì)資金的核算、管理績(jī)效做出評(píng)價(jià)；圍繞重大經(jīng)濟(jì)決策效應(yīng)，對(duì)決策績(jī)效作出評(píng)價(jià)；以?xún)?nèi)部控制執(zhí)行力度為基礎(chǔ)，對(duì)其績(jī)效水平作出評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)上述各方績(jī)效考核的評(píng)價(jià)，有效“問(wèn)責(zé)”被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部是否切實(shí)履行其經(jīng)濟(jì)社會(huì)責(zé)任。
二是強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，注重后續(xù)整改落實(shí)。不僅僅把審計(jì)定位于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、上報(bào)問(wèn)題的角色，而是堅(jiān)持監(jiān)督管理、跟蹤落實(shí)的主體地位，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，以落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)批示為契機(jī)，采取連續(xù)撰寫(xiě)審計(jì)專(zhuān)報(bào)，跟蹤審計(jì)意見(jiàn)及建議落實(shí)。該局在近期開(kāi)展的市經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，撰寫(xiě)的審計(jì)專(zhuān)報(bào)受到了寧波市主要領(lǐng)導(dǎo)的多次批示，促成市專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組的成立。為了進(jìn)一步推動(dòng)問(wèn)題的有效落實(shí)，有關(guān)議案還被市人大采納，為進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)制度、理順體制鋪平了道路。
三是推行項(xiàng)目互通，注重拓展成果運(yùn)用。摒棄審計(jì)項(xiàng)目“各自為政”的做法，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題充分有效地與全局其他審計(jì)項(xiàng)目溝通配合，大大提高經(jīng)責(zé)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的利用率，推動(dòng)經(jīng)責(zé)審計(jì)向整體性、宏觀性、建設(shè)性和開(kāi)放性方向發(fā)展。（陳元元）
一是更新審計(jì)理念、注重全面績(jī)效評(píng)價(jià)。以被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間目標(biāo)完成情況和所在單位的發(fā)展?fàn)顩r為基礎(chǔ)，公允、全面評(píng)價(jià)總體績(jī)效水平。通過(guò)修訂《寧波市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》、《寧波市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作指南》等，明確對(duì)被審計(jì)單位財(cái)政收支的真實(shí)、合法、效益性及預(yù)算外收支的規(guī)范性，對(duì)資金的核算、管理績(jī)效做出評(píng)價(jià)；圍繞重大經(jīng)濟(jì)決策效應(yīng)，對(duì)決策績(jī)效作出評(píng)價(jià)；以?xún)?nèi)部控制執(zhí)行力度為基礎(chǔ)，對(duì)其績(jī)效水平作出評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)上述各方績(jī)效考核的評(píng)價(jià)，有效“問(wèn)責(zé)”被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部是否切實(shí)履行其經(jīng)濟(jì)社會(huì)責(zé)任。
二是強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，注重后續(xù)整改落實(shí)。不僅僅把審計(jì)定位于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、上報(bào)問(wèn)題的角色，而是堅(jiān)持監(jiān)督管理、跟蹤落實(shí)的主體地位，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，以落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)批示為契機(jī)，采取連續(xù)撰寫(xiě)審計(jì)專(zhuān)報(bào)，跟蹤審計(jì)意見(jiàn)及建議落實(shí)。該局在近期開(kāi)展的市經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，撰寫(xiě)的審計(jì)專(zhuān)報(bào)受到了寧波市主要領(lǐng)導(dǎo)的多次批示，促成市專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組的成立。為了進(jìn)一步推動(dòng)問(wèn)題的有效落實(shí)，有關(guān)議案還被市人大采納，為進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)制度、理順體制鋪平了道路。
三是推行項(xiàng)目互通，注重拓展成果運(yùn)用。摒棄審計(jì)項(xiàng)目“各自為政”的做法，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題充分有效地與全局其他審計(jì)項(xiàng)目溝通配合，大大提高經(jīng)責(zé)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的利用率，推動(dòng)經(jīng)責(zé)審計(jì)向整體性、宏觀性、建設(shè)性和開(kāi)放性方向發(fā)展。（陳元元）
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