黑龍江肇東市端出2011年審計工作“盤子”
黑龍江省肇東市市委、市政府十分重視審計工作，納入日程，擺上位置，統(tǒng)籌安排。年初，市委召開常委會議，討論研究制定了2011年審計工作規(guī)劃，把思路定位于圍繞“一個中心”、加大“四個力度”、強(qiáng)化“四項措施”。
圍繞一個中心：緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個中心，開展審計工作。貫徹黨的十七大和五中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)，求真務(wù)實”的方針，開拓進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，全面推進(jìn)質(zhì)量立審、創(chuàng)新興審、依法治審、服務(wù)活審、文明從審，充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能，更好地為建設(shè)生態(tài)和諧發(fā)達(dá)新肇東服務(wù)。
加大四個工作力度：一是抓住龍頭，進(jìn)一步加大財政預(yù)算執(zhí)行審計工作力度。圍繞構(gòu)建財政大格局的目標(biāo)，把財政預(yù)算、部門預(yù)算、行業(yè)專項資金等審計方式結(jié)合起來，逐步建立目標(biāo)統(tǒng)一、內(nèi)部銜接、層次清晰的財政一體化工作體系，促進(jìn)有利于科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制的建立與完善。二是落實《規(guī)定》，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作力度。按照中辦、國辦的《規(guī)定》精神，市委成立市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議；在3月中旬召開一次全市性經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作會議；出臺《肇東市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施細(xì)則》，以政府文件形式下發(fā)。從而推動全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作實現(xiàn)新的突破。三是關(guān)注民生，進(jìn)一步加大專項資金審計力度。以省定審計項目為引領(lǐng)，以資金效益最大化為目標(biāo)，加大對“三農(nóng)”、衛(wèi)生、文化、社會保障等重點(diǎn)民生項目和專項資金的審計監(jiān)督力度。四是把握重點(diǎn)，進(jìn)一步加大固定資產(chǎn)投資審計力度。重點(diǎn)關(guān)注國家基礎(chǔ)設(shè)施投資和關(guān)注關(guān)系國計民生的專項建設(shè)投資以及市財政投資的建設(shè)項目、改造項目和維修項目，加強(qiáng)跟蹤審計。
強(qiáng)化“四項措施”：一是強(qiáng)化審計宣傳，營造良好氛圍。把宣傳的重點(diǎn)放在《審計法》及配套的法律法規(guī)上，通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)放宣傳單、掛標(biāo)語、出板報等形式，宣傳審計“預(yù)警、揭露、抵御”的“免疫系統(tǒng)”功能及重大意義。使全社會充分了解審計工作的重要性、必要性，都能自覺地理解、關(guān)心、支持審計工作，不斷提升審計機(jī)關(guān)的公信力、威懾力和影響力。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，造就過硬的干部隊伍。繼續(xù)開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，逐步形成規(guī)范化、常態(tài)化、制度化態(tài)勢。要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才、骨干引領(lǐng)和示范作用，盡快培養(yǎng)一批查核問題能手、分析研究高手、計算機(jī)應(yīng)用和內(nèi)部管理行家里手。堅持學(xué)習(xí)考核評比、學(xué)習(xí)獎勵、學(xué)習(xí)考試等制度，營造在學(xué)習(xí)中競爭，在競爭中進(jìn)步的良好氛圍，給學(xué)習(xí)好的人干事機(jī)會，給干成事的人成長平臺，讓復(fù)合型人才脫穎而出。三是強(qiáng)化制度約束，規(guī)范審計行為。要認(rèn)真貫徹廉潔自律的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格自律、自省、自警，牢記廉政建設(shè)是審計工作“生命線”，廉政紀(jì)律是絕不可觸摸的“高壓線”，堂堂正正、干干凈凈、老老實實地做人做事，維護(hù)審計工作的獨(dú)立性和權(quán)威性。四是強(qiáng)化開拓創(chuàng)新，提升工作質(zhì)效。繼續(xù)在審計“免疫系統(tǒng)”論的指導(dǎo)下，探索審計工作新方法和新路子，努力在新的起點(diǎn)上實現(xiàn)新跨越。大力推進(jìn)四個轉(zhuǎn)變：①由單一審計財政向以財政預(yù)算審計為龍頭的全面審計轉(zhuǎn)變；②由重監(jiān)督輕服務(wù)向兩手抓，兩手都要硬，監(jiān)督與服務(wù)并舉轉(zhuǎn)變；③由以人工審計為主向以電子計算機(jī)審計為主轉(zhuǎn)變；④由注意真實性審計，向以真實性為基礎(chǔ)，真實、合法、績效并重轉(zhuǎn)變。
肇東市政府根據(jù)常委會議精神，從實際出發(fā)制定了《肇東市審計工作方案》，對工作進(jìn)行了全面科學(xué)安排，細(xì)化了審計內(nèi)容、方式方法，并以政府文件的形式下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部辦委局及有關(guān)單位，增強(qiáng)了工作的前瞻性，為審計工作登臺階上水平搭建了平臺。（劉忠仁）
圍繞一個中心：緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個中心，開展審計工作。貫徹黨的十七大和五中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)，求真務(wù)實”的方針，開拓進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，全面推進(jìn)質(zhì)量立審、創(chuàng)新興審、依法治審、服務(wù)活審、文明從審，充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能，更好地為建設(shè)生態(tài)和諧發(fā)達(dá)新肇東服務(wù)。
加大四個工作力度：一是抓住龍頭，進(jìn)一步加大財政預(yù)算執(zhí)行審計工作力度。圍繞構(gòu)建財政大格局的目標(biāo)，把財政預(yù)算、部門預(yù)算、行業(yè)專項資金等審計方式結(jié)合起來，逐步建立目標(biāo)統(tǒng)一、內(nèi)部銜接、層次清晰的財政一體化工作體系，促進(jìn)有利于科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制的建立與完善。二是落實《規(guī)定》，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作力度。按照中辦、國辦的《規(guī)定》精神，市委成立市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議；在3月中旬召開一次全市性經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作會議；出臺《肇東市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施細(xì)則》，以政府文件形式下發(fā)。從而推動全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作實現(xiàn)新的突破。三是關(guān)注民生，進(jìn)一步加大專項資金審計力度。以省定審計項目為引領(lǐng)，以資金效益最大化為目標(biāo)，加大對“三農(nóng)”、衛(wèi)生、文化、社會保障等重點(diǎn)民生項目和專項資金的審計監(jiān)督力度。四是把握重點(diǎn)，進(jìn)一步加大固定資產(chǎn)投資審計力度。重點(diǎn)關(guān)注國家基礎(chǔ)設(shè)施投資和關(guān)注關(guān)系國計民生的專項建設(shè)投資以及市財政投資的建設(shè)項目、改造項目和維修項目，加強(qiáng)跟蹤審計。
強(qiáng)化“四項措施”：一是強(qiáng)化審計宣傳，營造良好氛圍。把宣傳的重點(diǎn)放在《審計法》及配套的法律法規(guī)上，通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)放宣傳單、掛標(biāo)語、出板報等形式，宣傳審計“預(yù)警、揭露、抵御”的“免疫系統(tǒng)”功能及重大意義。使全社會充分了解審計工作的重要性、必要性，都能自覺地理解、關(guān)心、支持審計工作，不斷提升審計機(jī)關(guān)的公信力、威懾力和影響力。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，造就過硬的干部隊伍。繼續(xù)開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，逐步形成規(guī)范化、常態(tài)化、制度化態(tài)勢。要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才、骨干引領(lǐng)和示范作用，盡快培養(yǎng)一批查核問題能手、分析研究高手、計算機(jī)應(yīng)用和內(nèi)部管理行家里手。堅持學(xué)習(xí)考核評比、學(xué)習(xí)獎勵、學(xué)習(xí)考試等制度，營造在學(xué)習(xí)中競爭，在競爭中進(jìn)步的良好氛圍，給學(xué)習(xí)好的人干事機(jī)會，給干成事的人成長平臺，讓復(fù)合型人才脫穎而出。三是強(qiáng)化制度約束，規(guī)范審計行為。要認(rèn)真貫徹廉潔自律的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格自律、自省、自警，牢記廉政建設(shè)是審計工作“生命線”，廉政紀(jì)律是絕不可觸摸的“高壓線”，堂堂正正、干干凈凈、老老實實地做人做事，維護(hù)審計工作的獨(dú)立性和權(quán)威性。四是強(qiáng)化開拓創(chuàng)新，提升工作質(zhì)效。繼續(xù)在審計“免疫系統(tǒng)”論的指導(dǎo)下，探索審計工作新方法和新路子，努力在新的起點(diǎn)上實現(xiàn)新跨越。大力推進(jìn)四個轉(zhuǎn)變：①由單一審計財政向以財政預(yù)算審計為龍頭的全面審計轉(zhuǎn)變；②由重監(jiān)督輕服務(wù)向兩手抓，兩手都要硬，監(jiān)督與服務(wù)并舉轉(zhuǎn)變；③由以人工審計為主向以電子計算機(jī)審計為主轉(zhuǎn)變；④由注意真實性審計，向以真實性為基礎(chǔ)，真實、合法、績效并重轉(zhuǎn)變。
肇東市政府根據(jù)常委會議精神，從實際出發(fā)制定了《肇東市審計工作方案》，對工作進(jìn)行了全面科學(xué)安排，細(xì)化了審計內(nèi)容、方式方法，并以政府文件的形式下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部辦委局及有關(guān)單位，增強(qiáng)了工作的前瞻性，為審計工作登臺階上水平搭建了平臺。（劉忠仁）
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