吉林通化審計(jì)局把握四種關(guān)系開展黨政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)
吉林省通化市審計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，積極探索對(duì)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)方式方法。
一是把握好共性責(zé)任與個(gè)性責(zé)任之間的關(guān)系。在開展黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)中，該局把握黨委政府擔(dān)負(fù)的職責(zé)特點(diǎn)，對(duì)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)責(zé)審計(jì)注重分析在制定經(jīng)濟(jì)決策方面的宏觀調(diào)控性及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體駕馭性。對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)注重分析在執(zhí)行經(jīng)濟(jì)決策的實(shí)際操作性和對(duì)黨委決策的有效落實(shí)性。在認(rèn)定責(zé)任方面深入分析引發(fā)責(zé)任的源頭，客觀公正確定黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)的共同責(zé)任，同時(shí)有針對(duì)性的細(xì)化責(zé)任類型。
二是把握同質(zhì)性評(píng)價(jià)與特質(zhì)性評(píng)價(jià)之間關(guān)系。結(jié)合黨委政府工作特點(diǎn)，該局在搞好黨政領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、資產(chǎn)積累水平、促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等方面密切合作取得成果同時(shí)，又區(qū)分黨委政府職責(zé)側(cè)重點(diǎn)，側(cè)重評(píng)價(jià)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)在促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整方面的統(tǒng)攬作用。側(cè)重評(píng)價(jià)政府主要領(lǐng)導(dǎo)在培育國有資產(chǎn)發(fā)展規(guī)模、改善和發(fā)展民生方面的實(shí)際效果。形成了同類評(píng)價(jià)與分類評(píng)價(jià)的有機(jī)統(tǒng)一。
三是把握好同步審計(jì)與分步實(shí)施之間的關(guān)系。該局在開展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)中，在同步計(jì)劃、同步操作的總體布局中，注重選擇分步實(shí)施的切入點(diǎn)，先從財(cái)政收支真實(shí)性、資產(chǎn)管理規(guī)范程度、固定資產(chǎn)投資運(yùn)用情況等環(huán)節(jié)入手，做到分期、分步、分項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，然后在根據(jù)相關(guān)情況，進(jìn)行合成式分析、對(duì)比式梳理、統(tǒng)籌式評(píng)價(jià)，使同步審計(jì)由點(diǎn)擴(kuò)面，由微觀演進(jìn)到總體。
四是把握好運(yùn)用黨委思維方式與政府思維方式之間的關(guān)系。該局注重設(shè)身處地把握黨委和政府的思維特點(diǎn)，突出黨委工作具有戰(zhàn)略性、全局性、統(tǒng)攬性、調(diào)控性和駕馭性特點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)符合黨委職能的工作運(yùn)行規(guī)律。同時(shí)突出政府工作具有執(zhí)行力、操作性和黨委決策思想的實(shí)踐轉(zhuǎn)化性等特點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)符合政府職能的運(yùn)轉(zhuǎn)流程。從而確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)不游離實(shí)際、不脫離實(shí)情。（劉穎）
一是把握好共性責(zé)任與個(gè)性責(zé)任之間的關(guān)系。在開展黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)中，該局把握黨委政府擔(dān)負(fù)的職責(zé)特點(diǎn)，對(duì)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)責(zé)審計(jì)注重分析在制定經(jīng)濟(jì)決策方面的宏觀調(diào)控性及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體駕馭性。對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)注重分析在執(zhí)行經(jīng)濟(jì)決策的實(shí)際操作性和對(duì)黨委決策的有效落實(shí)性。在認(rèn)定責(zé)任方面深入分析引發(fā)責(zé)任的源頭，客觀公正確定黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)的共同責(zé)任，同時(shí)有針對(duì)性的細(xì)化責(zé)任類型。
二是把握同質(zhì)性評(píng)價(jià)與特質(zhì)性評(píng)價(jià)之間關(guān)系。結(jié)合黨委政府工作特點(diǎn)，該局在搞好黨政領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、資產(chǎn)積累水平、促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等方面密切合作取得成果同時(shí)，又區(qū)分黨委政府職責(zé)側(cè)重點(diǎn)，側(cè)重評(píng)價(jià)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)在促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整方面的統(tǒng)攬作用。側(cè)重評(píng)價(jià)政府主要領(lǐng)導(dǎo)在培育國有資產(chǎn)發(fā)展規(guī)模、改善和發(fā)展民生方面的實(shí)際效果。形成了同類評(píng)價(jià)與分類評(píng)價(jià)的有機(jī)統(tǒng)一。
三是把握好同步審計(jì)與分步實(shí)施之間的關(guān)系。該局在開展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)中，在同步計(jì)劃、同步操作的總體布局中，注重選擇分步實(shí)施的切入點(diǎn)，先從財(cái)政收支真實(shí)性、資產(chǎn)管理規(guī)范程度、固定資產(chǎn)投資運(yùn)用情況等環(huán)節(jié)入手，做到分期、分步、分項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，然后在根據(jù)相關(guān)情況，進(jìn)行合成式分析、對(duì)比式梳理、統(tǒng)籌式評(píng)價(jià)，使同步審計(jì)由點(diǎn)擴(kuò)面，由微觀演進(jìn)到總體。
四是把握好運(yùn)用黨委思維方式與政府思維方式之間的關(guān)系。該局注重設(shè)身處地把握黨委和政府的思維特點(diǎn)，突出黨委工作具有戰(zhàn)略性、全局性、統(tǒng)攬性、調(diào)控性和駕馭性特點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)符合黨委職能的工作運(yùn)行規(guī)律。同時(shí)突出政府工作具有執(zhí)行力、操作性和黨委決策思想的實(shí)踐轉(zhuǎn)化性等特點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)符合政府職能的運(yùn)轉(zhuǎn)流程。從而確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)不游離實(shí)際、不脫離實(shí)情。（劉穎）
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