上海金山：在“大”字上做文章 構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局
上海市金山區(qū)審計(jì)局在今年的財(cái)政審計(jì)中，堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，著力在“大”字上做文章，積極構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局，為全區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)追趕式發(fā)展和“三個(gè)金山”建設(shè)發(fā)揮積極作用。
一是審計(jì)計(jì)劃大綜合。該局制定了《2010年度區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作方案》，明確總體目標(biāo)和工作思路，用以指導(dǎo)編制單個(gè)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案，使單個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的組織實(shí)施有目標(biāo)、有依據(jù)，做到上下一致、有效銜接，增強(qiáng)了工作的計(jì)劃性、科學(xué)性，切實(shí)指導(dǎo)財(cái)政審計(jì)大格局工作的有序開展。
二是審計(jì)目標(biāo)大統(tǒng)一。該局把審計(jì)目標(biāo)統(tǒng)一在審計(jì)視野、審計(jì)觸角和審計(jì)價(jià)值取向上，從關(guān)注一般預(yù)算資金轉(zhuǎn)向關(guān)注全部政府性資金、從收支并重審計(jì)轉(zhuǎn)向以支出審計(jì)為重點(diǎn)、從側(cè)重解決微觀層面的問題轉(zhuǎn)向注重研究宏觀層面問題，為區(qū)委、區(qū)政府掌握家底，依法理財(cái)提供決策依據(jù)。
三是審計(jì)項(xiàng)目大結(jié)合。該局堅(jiān)持本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)相結(jié)合、財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)與績(jī)效審計(jì)相結(jié)合、審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合、查處問題與促進(jìn)整改相結(jié)合，根據(jù)審計(jì)查出的問題，從宏觀上提出完善政策、健全管理機(jī)制的審計(jì)建議，向政府建言獻(xiàn)策，為政府宏觀決策服務(wù)。
四是審計(jì)資源大整合。該局按照財(cái)政審計(jì)大格局的項(xiàng)目安排，統(tǒng)一調(diào)配審計(jì)力量，對(duì)重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目采取打破科室界限、各專業(yè)審計(jì)聯(lián)動(dòng)、分線作戰(zhàn)實(shí)施的人力資源整合措施，做到既分工負(fù)責(zé)，又相互配合，形成了統(tǒng)分有序、協(xié)調(diào)高效的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)組織體系，保障審計(jì)組的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
五是審計(jì)時(shí)間大集中。該局明確了項(xiàng)目覆蓋時(shí)間、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間和項(xiàng)目完成時(shí)間：項(xiàng)目覆蓋時(shí)間為上年7月至本年6月、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間為2月28日、項(xiàng)目完成時(shí)間為5月30日。同時(shí)，由分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)各審計(jì)組的工作進(jìn)度、協(xié)調(diào)配合進(jìn)行通盤考慮，統(tǒng)籌整合，形成全局一盤棋的良好布局，發(fā)揮整體合力。
六是審計(jì)成果大集成。該局重點(diǎn)運(yùn)用好向人大提交的審計(jì)工作報(bào)告和向政府提交的審計(jì)結(jié)果報(bào)告這兩個(gè)反映財(cái)政審計(jì)成果的重要載體，在今年的“兩個(gè)報(bào)告”中，對(duì)問題、事項(xiàng)的反映更好地滿足人大、政府的需求，充分體現(xiàn)宏觀思維，提高可讀性和可用性，促進(jìn)審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化和利用，以達(dá)到財(cái)政審計(jì)大格局高層次審計(jì)目標(biāo)的要求。 （許士杰）
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