江蘇蘇州吳中區(qū)審計(jì)局“五個(gè)結(jié)合”完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)指導(dǎo)機(jī)制
近年來，江蘇省蘇州市吳中區(qū)14個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）相繼成立了審計(jì)分局和審計(jì)所，機(jī)構(gòu)建制進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)的全覆蓋。吳中區(qū)審計(jì)局不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作指導(dǎo)和監(jiān)督，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)質(zhì)量，形成了一套日趨完善的指導(dǎo)機(jī)制。
一是集中培訓(xùn)與個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合。該區(qū)審計(jì)局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作的特點(diǎn)每年為審計(jì)所人員舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)容包括審計(jì)法規(guī)、審計(jì)方法、審計(jì)程序、計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)、信息寫作等。注重將理論與審計(jì)實(shí)踐相結(jié)合，今年初針對(duì)剛成立的度假區(qū)審計(jì)分局新進(jìn)人員多、計(jì)算機(jī)審計(jì)剛起步的情況，派出專人指導(dǎo)AO系統(tǒng)的應(yīng)用，在具體項(xiàng)目中提供“一對(duì)一”幫助。
二是典型引導(dǎo)與整體提高相結(jié)合。該區(qū)目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)已涉及各種類型，如經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)、政府工程審計(jì)以及專項(xiàng)資金審計(jì)等。區(qū)審計(jì)局及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在每種類型的審計(jì)項(xiàng)目中選出典型做法進(jìn)行重點(diǎn)推廣，以起到以點(diǎn)帶面，整體提高的目的。
三是例會(huì)交流與專題調(diào)研相結(jié)合。該局每個(gè)季度舉行一次審計(jì)分局局長(zhǎng)（所長(zhǎng)）例會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)溝通，及時(shí)了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)的進(jìn)展情況和難點(diǎn)，及時(shí)幫助解決問題。去年該局對(duì)所有審計(jì)分局（所）就機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、專業(yè)分工、審計(jì)經(jīng)費(fèi)等情況進(jìn)行了調(diào)研，在此基礎(chǔ)上向區(qū)政府提交了《關(guān)于建立健全鎮(zhèn)（區(qū)、街道）審計(jì)機(jī)構(gòu)的請(qǐng)示》并得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定，出臺(tái)了《吳中區(qū)審計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）審計(jì)工作意見的報(bào)告》，從健全機(jī)構(gòu)、規(guī)范程序、完善制度、提高業(yè)務(wù)水平等入手全面發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的功能。
四是自主審計(jì)與聯(lián)動(dòng)審計(jì)相結(jié)合。各審計(jì)分局（所）每年制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃并上報(bào)區(qū)審計(jì)局并在審計(jì)局指導(dǎo)下獨(dú)立開展審計(jì)。各審計(jì)分局（所）在政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)方面進(jìn)行扎口管理，項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)率達(dá)100%，有效保證了政府資金用到實(shí)處；在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)上做到離任必審，任中審計(jì)覆蓋面達(dá)30%以上，有效促進(jìn)了農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行職責(zé)和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。此外，該區(qū)審計(jì)局在涉農(nóng)資金審計(jì)中，充分發(fā)揮審計(jì)所貼近農(nóng)村的作用，以“上下協(xié)同、局所聯(lián)動(dòng)”的方式開展審計(jì)，既提高審計(jì)效率又讓審計(jì)所在聯(lián)合審計(jì)中進(jìn)一步拓寬審計(jì)思路和審計(jì)方法、提升業(yè)務(wù)能力。
五是業(yè)務(wù)考核和項(xiàng)目評(píng)比相結(jié)合。該局每年初制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作指導(dǎo)意見和考核意見，出臺(tái)具體考核細(xì)則。年底對(duì)照考核表對(duì)各審計(jì)所進(jìn)行量化考核，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作，對(duì)優(yōu)秀單位和優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)的工作積極性。（高放）
一是集中培訓(xùn)與個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合。該區(qū)審計(jì)局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作的特點(diǎn)每年為審計(jì)所人員舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)容包括審計(jì)法規(guī)、審計(jì)方法、審計(jì)程序、計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)、信息寫作等。注重將理論與審計(jì)實(shí)踐相結(jié)合，今年初針對(duì)剛成立的度假區(qū)審計(jì)分局新進(jìn)人員多、計(jì)算機(jī)審計(jì)剛起步的情況，派出專人指導(dǎo)AO系統(tǒng)的應(yīng)用，在具體項(xiàng)目中提供“一對(duì)一”幫助。
二是典型引導(dǎo)與整體提高相結(jié)合。該區(qū)目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)已涉及各種類型，如經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)、政府工程審計(jì)以及專項(xiàng)資金審計(jì)等。區(qū)審計(jì)局及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在每種類型的審計(jì)項(xiàng)目中選出典型做法進(jìn)行重點(diǎn)推廣，以起到以點(diǎn)帶面，整體提高的目的。
三是例會(huì)交流與專題調(diào)研相結(jié)合。該局每個(gè)季度舉行一次審計(jì)分局局長(zhǎng)（所長(zhǎng)）例會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)溝通，及時(shí)了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)的進(jìn)展情況和難點(diǎn)，及時(shí)幫助解決問題。去年該局對(duì)所有審計(jì)分局（所）就機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、專業(yè)分工、審計(jì)經(jīng)費(fèi)等情況進(jìn)行了調(diào)研，在此基礎(chǔ)上向區(qū)政府提交了《關(guān)于建立健全鎮(zhèn)（區(qū)、街道）審計(jì)機(jī)構(gòu)的請(qǐng)示》并得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定，出臺(tái)了《吳中區(qū)審計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）審計(jì)工作意見的報(bào)告》，從健全機(jī)構(gòu)、規(guī)范程序、完善制度、提高業(yè)務(wù)水平等入手全面發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的功能。
四是自主審計(jì)與聯(lián)動(dòng)審計(jì)相結(jié)合。各審計(jì)分局（所）每年制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃并上報(bào)區(qū)審計(jì)局并在審計(jì)局指導(dǎo)下獨(dú)立開展審計(jì)。各審計(jì)分局（所）在政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)方面進(jìn)行扎口管理，項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)率達(dá)100%，有效保證了政府資金用到實(shí)處；在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)上做到離任必審，任中審計(jì)覆蓋面達(dá)30%以上，有效促進(jìn)了農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行職責(zé)和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。此外，該區(qū)審計(jì)局在涉農(nóng)資金審計(jì)中，充分發(fā)揮審計(jì)所貼近農(nóng)村的作用，以“上下協(xié)同、局所聯(lián)動(dòng)”的方式開展審計(jì)，既提高審計(jì)效率又讓審計(jì)所在聯(lián)合審計(jì)中進(jìn)一步拓寬審計(jì)思路和審計(jì)方法、提升業(yè)務(wù)能力。
五是業(yè)務(wù)考核和項(xiàng)目評(píng)比相結(jié)合。該局每年初制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作指導(dǎo)意見和考核意見，出臺(tái)具體考核細(xì)則。年底對(duì)照考核表對(duì)各審計(jì)所進(jìn)行量化考核，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作，對(duì)優(yōu)秀單位和優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)的工作積極性。（高放）
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