山東濱州審計局嚴把“三關”強化中介機構管理
為規(guī)范聘用中介機構參與政府審計行為，加強對政府投資項目審計聘用造價咨詢機構的管理，山東省濱州市審計局通過嚴把使用中介機構的準入關、選用關、使用關，加強對中介機構的監(jiān)督和管理，有效規(guī)范了委托雙方行為。
建章立制，嚴把使用中介機構的“準入關”。通過制定實施《濱州市政府投資建設項目審計辦法》、《濱州市審計局政府投資建設項目審計聘用造價咨詢機構管理辦法》等制度，加強對中介機構實施的政府投資審計項目質(zhì)量進行監(jiān)管，并對準入條件、操作方式、工作程序、人員管理、結果質(zhì)量、量化考核等做了詳細要求。
公開招標，嚴把使用中介機構的“選用關”。近期，市審計局通過公開招評標的方式，選拔了10家服務好、業(yè)務能力強的中介機構作為參與我市政府投資項目審計的備用單位。一是通過門戶網(wǎng)站發(fā)布招標公告，充分體現(xiàn)公平、公正性；二是資格審查，對中介機構報送的資質(zhì)、人員、資產(chǎn)、技術裝備等情況進行了審驗，保證評審資料的真實有效性；三是綜合評分，組織評委對各中介機構的資質(zhì)、業(yè)績、執(zhí)業(yè)組織管理及專業(yè)人員、設備等幾個方面進行評分，確定評選名次；四是答辯考評，各中介機構圍繞公司優(yōu)勢、宏觀服務、業(yè)務知識及審計中經(jīng)常遇到的問題等現(xiàn)場陳述、作答。各位評委根據(jù)答辯情況認真評審、打分，合并評選成績后，現(xiàn)場公布。同時，在具體項目的選用中，采取集體決策的方式，在備用單位中擇優(yōu)選定。對投資額較大或單項工程較多的投資項目，同時組織2至3家造價咨詢機構共同參與，交叉復核監(jiān)督。
強化控制，嚴把中介機構的“使用關”。實行書面承諾制度，審計機關與待選用的中介機構簽訂合同或協(xié)議的同時，中介機構法人還將提交審計承諾書，從業(yè)務能力、廉政紀律、法律責任等方面做出書面承諾。建立考核淘汰機制，審計部門將對已選擇的中介機構執(zhí)業(yè)能力進行定期或不定期考核，每年淘汰1-2家，并及時補充。實行審計質(zhì)量保證金制度，中介機構一經(jīng)聘用，一次性收取一定數(shù)額的審計質(zhì)量保證金。實行結果審核和復核制。對中介機構出具的成果文件，市局組織或委托相關部門機構進行審核，對復審超過3%的，市審計局不再支付聘用人員所屬機構的項目服務費；超過5%的，將直接取消其從事政府投資審計資格。（史旭東）
建章立制，嚴把使用中介機構的“準入關”。通過制定實施《濱州市政府投資建設項目審計辦法》、《濱州市審計局政府投資建設項目審計聘用造價咨詢機構管理辦法》等制度，加強對中介機構實施的政府投資審計項目質(zhì)量進行監(jiān)管，并對準入條件、操作方式、工作程序、人員管理、結果質(zhì)量、量化考核等做了詳細要求。
公開招標，嚴把使用中介機構的“選用關”。近期，市審計局通過公開招評標的方式，選拔了10家服務好、業(yè)務能力強的中介機構作為參與我市政府投資項目審計的備用單位。一是通過門戶網(wǎng)站發(fā)布招標公告，充分體現(xiàn)公平、公正性；二是資格審查，對中介機構報送的資質(zhì)、人員、資產(chǎn)、技術裝備等情況進行了審驗，保證評審資料的真實有效性；三是綜合評分，組織評委對各中介機構的資質(zhì)、業(yè)績、執(zhí)業(yè)組織管理及專業(yè)人員、設備等幾個方面進行評分，確定評選名次；四是答辯考評，各中介機構圍繞公司優(yōu)勢、宏觀服務、業(yè)務知識及審計中經(jīng)常遇到的問題等現(xiàn)場陳述、作答。各位評委根據(jù)答辯情況認真評審、打分，合并評選成績后，現(xiàn)場公布。同時，在具體項目的選用中，采取集體決策的方式，在備用單位中擇優(yōu)選定。對投資額較大或單項工程較多的投資項目，同時組織2至3家造價咨詢機構共同參與，交叉復核監(jiān)督。
強化控制，嚴把中介機構的“使用關”。實行書面承諾制度，審計機關與待選用的中介機構簽訂合同或協(xié)議的同時，中介機構法人還將提交審計承諾書，從業(yè)務能力、廉政紀律、法律責任等方面做出書面承諾。建立考核淘汰機制，審計部門將對已選擇的中介機構執(zhí)業(yè)能力進行定期或不定期考核，每年淘汰1-2家，并及時補充。實行審計質(zhì)量保證金制度，中介機構一經(jīng)聘用，一次性收取一定數(shù)額的審計質(zhì)量保證金。實行結果審核和復核制。對中介機構出具的成果文件，市局組織或委托相關部門機構進行審核，對復審超過3%的，市審計局不再支付聘用人員所屬機構的項目服務費；超過5%的，將直接取消其從事政府投資審計資格。（史旭東）
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