湖北荊門審計(jì)局借用“專家智庫(kù)”力量初見成效
今年以來,湖北省荊門市審計(jì)局在隊(duì)伍建設(shè)上不拘一格、做巧文章,通過在全市公開遴選專家組建“智庫(kù)”來破解長(zhǎng)期困擾審計(jì)事業(yè)發(fā)展的力量不足問題,啟動(dòng)“十二五”人才興審戰(zhàn)略。通過第一輪篩選,已初步面向社會(huì)公開聘請(qǐng)了40余名專家,涉足法律、金融、環(huán)保、稅務(wù)、土地等10多個(gè)行業(yè),并在第一季度各重大審計(jì)項(xiàng)目中試水,取得了初步成效。
一是發(fā)揮智庫(kù)專家“后備軍”作用,克服審計(jì)力量不足的矛盾。該局在開年來陸續(xù)實(shí)施的地方債務(wù)審計(jì)、中職、技工學(xué)校專項(xiàng)資金審計(jì)、就業(yè)資金審計(jì)等10多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中,分別按照科室和專業(yè)對(duì)口的原則,從“智庫(kù)”中挑選了20多名專家充實(shí)到各個(gè)審計(jì)組擔(dān)任成員,人數(shù)相當(dāng)于該局全部一線審計(jì)力量的1/2,不僅壯大了審計(jì)隊(duì)伍,而且在多個(gè)大型項(xiàng)目同時(shí)啟動(dòng)、同步開展中保質(zhì)與提速方面發(fā)揮了舉足輕重的作用,一季度開展的每個(gè)項(xiàng)目比計(jì)劃時(shí)間平均縮短了7個(gè)工作日,其中地方債務(wù)審計(jì)還成為全省第一家上報(bào)電子統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并經(jīng)審核無誤的單位。
二是發(fā)揮智庫(kù)專家“孵化器”作用,拓展審計(jì)領(lǐng)域,推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化?!爸菐?kù)”專家的介入,讓每個(gè)項(xiàng)目組均實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)人員、業(yè)務(wù)人員和綜合信息人員等多類別組合,并根據(jù)需要從“專家智庫(kù)”中機(jī)動(dòng)抽調(diào)力量,有效提升了工作效能。一方面拓展了審計(jì)知識(shí)領(lǐng)域。審計(jì)人員與智庫(kù)專家一起探討、分析問題,將多層次、多領(lǐng)域知識(shí)的交織融合,尤其是借用專家深度掌握行業(yè)規(guī)則、人盡其才,從一定程度上改變了部分審計(jì)人員“博而不?!钡木窒?,填補(bǔ)了對(duì)部分高端行業(yè)的知識(shí)缺口。如在排污費(fèi)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)中,通過邀請(qǐng)環(huán)保工程師支招,利用專業(yè)知識(shí)、專門軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)和指標(biāo)分析,查處了常規(guī)審計(jì)難以查出的問題,更加專業(yè)地評(píng)價(jià)了資金使用績(jī)效情況。另一方面拓展了審計(jì)深度,隊(duì)伍的專業(yè)化水平進(jìn)一步提升,審計(jì)的觸角由資金使用情況延伸到業(yè)務(wù)開展的深層次問題上,在尋找線索、查深查透重大案件上發(fā)揮了重要作用,促進(jìn)該局發(fā)現(xiàn)重大案件線索多起,遞交審計(jì)專報(bào)10多份,在省級(jí)以上媒體上發(fā)表重要信息40多篇,基本實(shí)現(xiàn)了“1個(gè)項(xiàng)目1份專報(bào)、3篇信息”的既定目標(biāo)。
三是發(fā)揮智庫(kù)專家的“信息員”作用,拓寬協(xié)調(diào)溝通的平臺(tái)和審計(jì)宣傳的渠道。在審計(jì)“智庫(kù)”中,大部分專家來自被審計(jì)單位,該局巧借這個(gè)平臺(tái),一方面將“智庫(kù)”建設(shè)與被審計(jì)單位數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和更新相結(jié)合,架起與被審計(jì)單位溝通的“橋梁”,發(fā)揮“智庫(kù)專家”信息員的作用,實(shí)現(xiàn)被審計(jì)單位的信息共享,及時(shí)更新被審計(jì)單位數(shù)據(jù)庫(kù)資料,將審計(jì)調(diào)查了解常態(tài)化、長(zhǎng)期化;另一方面通過智庫(kù)專家,積極爭(zhēng)取被審計(jì)單位的理解與支持,讓他們切身感受審計(jì)的服務(wù)本質(zhì),體察審計(jì)人員的辛苦,巧借他們的“口”宣傳審計(jì)工作價(jià)值、和諧和辯證執(zhí)審新理念以及執(zhí)審為民、清正廉潔的良好風(fēng)范,不斷增強(qiáng)審計(jì)工作的影響力。
四是發(fā)揮智庫(kù)專家的“監(jiān)視器”作用,增強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的廉政監(jiān)督。對(duì)“智庫(kù)”專家實(shí)行“一崗雙責(zé)”管理,既要求其承擔(dān)審計(jì)任務(wù),又負(fù)責(zé)廉政監(jiān)督,在自覺接受審計(jì)局監(jiān)督,做到清正廉潔的基礎(chǔ)上,還作為重要的外部監(jiān)督力量,配合“一線黨小組”負(fù)責(zé)對(duì)該局審計(jì)人員廉政情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、記錄,一旦發(fā)現(xiàn)不廉潔行為,可直接向項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)或局黨組反饋情況,以此達(dá)到在廉潔從審上相互監(jiān)督和相互制約的作用。(付林 徐俊)
一是發(fā)揮智庫(kù)專家“后備軍”作用,克服審計(jì)力量不足的矛盾。該局在開年來陸續(xù)實(shí)施的地方債務(wù)審計(jì)、中職、技工學(xué)校專項(xiàng)資金審計(jì)、就業(yè)資金審計(jì)等10多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中,分別按照科室和專業(yè)對(duì)口的原則,從“智庫(kù)”中挑選了20多名專家充實(shí)到各個(gè)審計(jì)組擔(dān)任成員,人數(shù)相當(dāng)于該局全部一線審計(jì)力量的1/2,不僅壯大了審計(jì)隊(duì)伍,而且在多個(gè)大型項(xiàng)目同時(shí)啟動(dòng)、同步開展中保質(zhì)與提速方面發(fā)揮了舉足輕重的作用,一季度開展的每個(gè)項(xiàng)目比計(jì)劃時(shí)間平均縮短了7個(gè)工作日,其中地方債務(wù)審計(jì)還成為全省第一家上報(bào)電子統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并經(jīng)審核無誤的單位。
二是發(fā)揮智庫(kù)專家“孵化器”作用,拓展審計(jì)領(lǐng)域,推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化?!爸菐?kù)”專家的介入,讓每個(gè)項(xiàng)目組均實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)人員、業(yè)務(wù)人員和綜合信息人員等多類別組合,并根據(jù)需要從“專家智庫(kù)”中機(jī)動(dòng)抽調(diào)力量,有效提升了工作效能。一方面拓展了審計(jì)知識(shí)領(lǐng)域。審計(jì)人員與智庫(kù)專家一起探討、分析問題,將多層次、多領(lǐng)域知識(shí)的交織融合,尤其是借用專家深度掌握行業(yè)規(guī)則、人盡其才,從一定程度上改變了部分審計(jì)人員“博而不?!钡木窒?,填補(bǔ)了對(duì)部分高端行業(yè)的知識(shí)缺口。如在排污費(fèi)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)中,通過邀請(qǐng)環(huán)保工程師支招,利用專業(yè)知識(shí)、專門軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)和指標(biāo)分析,查處了常規(guī)審計(jì)難以查出的問題,更加專業(yè)地評(píng)價(jià)了資金使用績(jī)效情況。另一方面拓展了審計(jì)深度,隊(duì)伍的專業(yè)化水平進(jìn)一步提升,審計(jì)的觸角由資金使用情況延伸到業(yè)務(wù)開展的深層次問題上,在尋找線索、查深查透重大案件上發(fā)揮了重要作用,促進(jìn)該局發(fā)現(xiàn)重大案件線索多起,遞交審計(jì)專報(bào)10多份,在省級(jí)以上媒體上發(fā)表重要信息40多篇,基本實(shí)現(xiàn)了“1個(gè)項(xiàng)目1份專報(bào)、3篇信息”的既定目標(biāo)。
三是發(fā)揮智庫(kù)專家的“信息員”作用,拓寬協(xié)調(diào)溝通的平臺(tái)和審計(jì)宣傳的渠道。在審計(jì)“智庫(kù)”中,大部分專家來自被審計(jì)單位,該局巧借這個(gè)平臺(tái),一方面將“智庫(kù)”建設(shè)與被審計(jì)單位數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和更新相結(jié)合,架起與被審計(jì)單位溝通的“橋梁”,發(fā)揮“智庫(kù)專家”信息員的作用,實(shí)現(xiàn)被審計(jì)單位的信息共享,及時(shí)更新被審計(jì)單位數(shù)據(jù)庫(kù)資料,將審計(jì)調(diào)查了解常態(tài)化、長(zhǎng)期化;另一方面通過智庫(kù)專家,積極爭(zhēng)取被審計(jì)單位的理解與支持,讓他們切身感受審計(jì)的服務(wù)本質(zhì),體察審計(jì)人員的辛苦,巧借他們的“口”宣傳審計(jì)工作價(jià)值、和諧和辯證執(zhí)審新理念以及執(zhí)審為民、清正廉潔的良好風(fēng)范,不斷增強(qiáng)審計(jì)工作的影響力。
四是發(fā)揮智庫(kù)專家的“監(jiān)視器”作用,增強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的廉政監(jiān)督。對(duì)“智庫(kù)”專家實(shí)行“一崗雙責(zé)”管理,既要求其承擔(dān)審計(jì)任務(wù),又負(fù)責(zé)廉政監(jiān)督,在自覺接受審計(jì)局監(jiān)督,做到清正廉潔的基礎(chǔ)上,還作為重要的外部監(jiān)督力量,配合“一線黨小組”負(fù)責(zé)對(duì)該局審計(jì)人員廉政情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、記錄,一旦發(fā)現(xiàn)不廉潔行為,可直接向項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)或局黨組反饋情況,以此達(dá)到在廉潔從審上相互監(jiān)督和相互制約的作用。(付林 徐俊)
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