湖北遠(yuǎn)安審計局關(guān)注民生熱點(diǎn)加大廉租房建設(shè)項目審計
為確保廉租房建設(shè)這一惠民政策落到實處，充分發(fā)揮保障性住房資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，今年，湖北省遠(yuǎn)安縣審計局再次將廉租房建設(shè)項目作為政府投資審計的重點(diǎn)內(nèi)容之一，從招投標(biāo)、合同和造價三個方面入手，不斷加大審計監(jiān)督力度，全力維護(hù)民生利益。
一是從程序環(huán)節(jié)入手，關(guān)注招投標(biāo)活動的公平公正。 在對一般程序進(jìn)行審查的同時，該局針對當(dāng)前建筑市場普遍存在的掛靠行為，以投標(biāo)人資質(zhì)作為審查的重點(diǎn)，采取到住建局對投標(biāo)人資質(zhì)與備案登記情況進(jìn)行核對、檢查投標(biāo)保證金的收取和返還情況等手段，審查是否存在圍標(biāo)、串標(biāo)及出借資質(zhì)等情況，著力規(guī)范建筑市場秩序，努力保證工程質(zhì)量。經(jīng)審查，該局對資質(zhì)存在問題的2家建筑公司、3名項目經(jīng)理進(jìn)行了通報，并記入違規(guī)企業(yè)黑名單。
二是從造價和質(zhì)量管理入手,關(guān)注合同的完整性和嚴(yán)謹(jǐn)性。針對當(dāng)前工程建設(shè)合同形式隨意、合同格式和條款不夠嚴(yán)謹(jǐn)、專用條款填寫不完整以及合同外工程價款所占比例較高等現(xiàn)象，該局從合同的完整性、嚴(yán)謹(jǐn)性以及合同的執(zhí)行三個方面來對工程合同進(jìn)行審計，并將施工合同中對追加工程計價的約定及執(zhí)行情況作為審計的重要內(nèi)容進(jìn)行高度關(guān)注，同時，還幫助建設(shè)單位規(guī)范廉租房三期項目施工合同條款4條。通過采取以上措施，在有效控制工程造價的同時，也幫助建設(shè)單位提高了工程管理水平，堵塞了風(fēng)險漏洞。
三是從工程造價入手,關(guān)注項目資金的使用效益。該局緊緊圍繞工程量核實、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料差價、工程變更調(diào)整簽證四個方面開展工程造價審計，重點(diǎn)關(guān)注工程量的增減變動及真實性、合法性。通過以上措施，及時發(fā)現(xiàn)了建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的工作漏洞，向建設(shè)單位提出關(guān)注施工單位虛報工程量行為、加強(qiáng)現(xiàn)場簽證管理等審計建議5條，并審減虛報工程量金額達(dá)35.4萬元，從而達(dá)到了控制造價成本、提高項目資金的使用效益的目的。
截止目前，該縣共建成廉租房6棟350套，建筑面積18612平方米，工程送審金額1825.15萬元，審定金額1161.09萬元，審減214.06萬元，審減率11.73%。現(xiàn)已入住住房困難家庭200余戶，有效緩解了低收入家庭的住房需求，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會的和諧穩(wěn)定和健康發(fā)展。（秦瑞兵）
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