湖北武漢探索創(chuàng)建數(shù)據(jù)審計(jì)分析新模型 全面啟動(dòng)地稅聯(lián)網(wǎng)審計(jì)
近日，湖北省武漢市審計(jì)局根據(jù)地稅部門數(shù)據(jù)管理方式的變化，及時(shí)調(diào)整和轉(zhuǎn)變審計(jì)方式方法，借助“湖北省動(dòng)態(tài)審計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)”，結(jié)合武漢市地稅數(shù)據(jù)特點(diǎn)和審計(jì)需求，積極探索創(chuàng)建數(shù)據(jù)審計(jì)分析新模型，全面啟動(dòng)2011年地稅聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。
2011年初，湖北省審計(jì)廳金審工程二期“湖北省動(dòng)態(tài)審計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)”建成投入使用，其中地稅子系統(tǒng)實(shí)時(shí)采集了包括武漢市在內(nèi)的全省地稅征收管理數(shù)據(jù)。為了實(shí)現(xiàn)精確審計(jì)，武漢地稅審計(jì)組充分發(fā)揮監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)全、技術(shù)精、方法多等優(yōu)勢，采取“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核查、系統(tǒng)研究”的審計(jì)組織方式，運(yùn)用監(jiān)測系統(tǒng)已開發(fā)審計(jì)分析模型，制定了地稅審計(jì)分析標(biāo)準(zhǔn)流程，對分割出的武漢2010年地稅征收管理數(shù)據(jù)，按區(qū)在地稅子系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中將審計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了切分，并選擇了2個(gè)具有代表性的區(qū)局進(jìn)行試點(diǎn)運(yùn)行、模型分析、測試驗(yàn)證。
通過近2個(gè)月的資料查詢對比分析，與征管、稅政、統(tǒng)計(jì)等部門的溝通協(xié)調(diào)，與稅收專管員的咨詢求證，審計(jì)組對初選的12個(gè)系統(tǒng)模型作了改進(jìn)、刪減，創(chuàng)建了5個(gè)與現(xiàn)行稅法相符、與征收管理辦法相適應(yīng)、與審計(jì)需求和地稅數(shù)據(jù)相契合的數(shù)據(jù)審計(jì)分析新模型，主要包括：退稅的真實(shí)準(zhǔn)確性、對房地產(chǎn)企業(yè)營業(yè)稅和土地增值稅計(jì)稅依據(jù)的一致性、逾期稅款滯納金的收取情況、交納房產(chǎn)稅和土地使用稅的關(guān)聯(lián)性分析、稅款申報(bào)與入庫情況分析。這些針對武漢地稅特點(diǎn)創(chuàng)建的數(shù)據(jù)審計(jì)模型，為武漢全面啟動(dòng)地稅數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)模型審計(jì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
地稅聯(lián)網(wǎng)審計(jì)后，地稅審計(jì)將實(shí)現(xiàn)三個(gè)大轉(zhuǎn)變：一是變現(xiàn)場審計(jì)為遠(yuǎn)程審計(jì)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)方法從計(jì)算機(jī)審計(jì)到聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的跨越；二是變靜態(tài)審計(jì)為動(dòng)態(tài)審計(jì)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)方式從傳統(tǒng)賬面審計(jì)到數(shù)據(jù)模型審計(jì)的蝶變；三是變單一審計(jì)為綜合審計(jì)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)手段從單項(xiàng)審計(jì)到信息系統(tǒng)審計(jì)、審計(jì)資源整合、海量數(shù)據(jù)審計(jì)的轉(zhuǎn)變，不但提高了審計(jì)工作的效率，還增強(qiáng)了審計(jì)監(jiān)督的準(zhǔn)確性。
為在全市順利推廣運(yùn)用數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)模型審計(jì)，該局在湖北省審計(jì)廳動(dòng)態(tài)監(jiān)測指揮中心，組織包括13個(gè)區(qū)局在內(nèi)的全市財(cái)政地稅審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，請省審計(jì)廳計(jì)算機(jī)中心、財(cái)政處和武漢市審計(jì)局財(cái)政處相關(guān)專家、審計(jì)人員介紹“湖北省動(dòng)態(tài)審計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)”功能、模型運(yùn)用和利用監(jiān)測系統(tǒng)地稅子系統(tǒng)這個(gè)子模塊進(jìn)行試點(diǎn)審計(jì)的情況。與會(huì)人員對這種新的審計(jì)方式方法反響熱烈，認(rèn)為是審計(jì)方式方法的一種革新和創(chuàng)造，紛紛表示要認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極應(yīng)用。（吳方、張年德）
2011年初，湖北省審計(jì)廳金審工程二期“湖北省動(dòng)態(tài)審計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)”建成投入使用，其中地稅子系統(tǒng)實(shí)時(shí)采集了包括武漢市在內(nèi)的全省地稅征收管理數(shù)據(jù)。為了實(shí)現(xiàn)精確審計(jì)，武漢地稅審計(jì)組充分發(fā)揮監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)全、技術(shù)精、方法多等優(yōu)勢，采取“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核查、系統(tǒng)研究”的審計(jì)組織方式，運(yùn)用監(jiān)測系統(tǒng)已開發(fā)審計(jì)分析模型，制定了地稅審計(jì)分析標(biāo)準(zhǔn)流程，對分割出的武漢2010年地稅征收管理數(shù)據(jù)，按區(qū)在地稅子系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中將審計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了切分，并選擇了2個(gè)具有代表性的區(qū)局進(jìn)行試點(diǎn)運(yùn)行、模型分析、測試驗(yàn)證。
通過近2個(gè)月的資料查詢對比分析，與征管、稅政、統(tǒng)計(jì)等部門的溝通協(xié)調(diào)，與稅收專管員的咨詢求證，審計(jì)組對初選的12個(gè)系統(tǒng)模型作了改進(jìn)、刪減，創(chuàng)建了5個(gè)與現(xiàn)行稅法相符、與征收管理辦法相適應(yīng)、與審計(jì)需求和地稅數(shù)據(jù)相契合的數(shù)據(jù)審計(jì)分析新模型，主要包括：退稅的真實(shí)準(zhǔn)確性、對房地產(chǎn)企業(yè)營業(yè)稅和土地增值稅計(jì)稅依據(jù)的一致性、逾期稅款滯納金的收取情況、交納房產(chǎn)稅和土地使用稅的關(guān)聯(lián)性分析、稅款申報(bào)與入庫情況分析。這些針對武漢地稅特點(diǎn)創(chuàng)建的數(shù)據(jù)審計(jì)模型，為武漢全面啟動(dòng)地稅數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)模型審計(jì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
地稅聯(lián)網(wǎng)審計(jì)后，地稅審計(jì)將實(shí)現(xiàn)三個(gè)大轉(zhuǎn)變：一是變現(xiàn)場審計(jì)為遠(yuǎn)程審計(jì)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)方法從計(jì)算機(jī)審計(jì)到聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的跨越；二是變靜態(tài)審計(jì)為動(dòng)態(tài)審計(jì)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)方式從傳統(tǒng)賬面審計(jì)到數(shù)據(jù)模型審計(jì)的蝶變；三是變單一審計(jì)為綜合審計(jì)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)手段從單項(xiàng)審計(jì)到信息系統(tǒng)審計(jì)、審計(jì)資源整合、海量數(shù)據(jù)審計(jì)的轉(zhuǎn)變，不但提高了審計(jì)工作的效率，還增強(qiáng)了審計(jì)監(jiān)督的準(zhǔn)確性。
為在全市順利推廣運(yùn)用數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)模型審計(jì)，該局在湖北省審計(jì)廳動(dòng)態(tài)監(jiān)測指揮中心，組織包括13個(gè)區(qū)局在內(nèi)的全市財(cái)政地稅審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，請省審計(jì)廳計(jì)算機(jī)中心、財(cái)政處和武漢市審計(jì)局財(cái)政處相關(guān)專家、審計(jì)人員介紹“湖北省動(dòng)態(tài)審計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)”功能、模型運(yùn)用和利用監(jiān)測系統(tǒng)地稅子系統(tǒng)這個(gè)子模塊進(jìn)行試點(diǎn)審計(jì)的情況。與會(huì)人員對這種新的審計(jì)方式方法反響熱烈，認(rèn)為是審計(jì)方式方法的一種革新和創(chuàng)造，紛紛表示要認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極應(yīng)用。（吳方、張年德）
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圖為湖北省審計(jì)廳計(jì)算機(jī)中心專家在介紹“動(dòng)態(tài)審計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)”的結(jié)構(gòu)和功能
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