黑龍江省雞西市審計局全面樹立創(chuàng)新意識，將“免疫系統(tǒng)”理論和“服務科學發(fā)展”體現在行動上，運用在實踐上，落實在制度上。在加快審計創(chuàng)新轉型的基礎上，以主動性來提高對黨委政府、人民群眾、被審計單位等不同對象的審計服務質量和效果；以整體性來關注經濟社會發(fā)展全局以及全部政府性資金和政府性資產；以預防性來提前防范和更早地警示、揭露經濟運行風險；以批判性來對存在的苗頭性、傾向性、普遍性問題進行分析和判斷；以促進性來對存在的問題提出建設性的意見和建議、促進整改和規(guī)范，使審計的批判性與建設性作用得到充分的發(fā)揮。2010年，共完成審計項目110個，同比增加93%，完成年初計劃的183%。其中，計劃外項目16個，審計署授權項目1個，省審計廳授權項目56個，市委、市政府安排項目5個，配合省審計廳及省紀檢委項目11個。主要體現在：
在預算執(zhí)行審計方面，思路進一步拓寬。雞西市審計局采取“審透一個中心，重點向下延伸”的方法，即以預算執(zhí)行的真實性、合法性和合規(guī)性為中心；重點向財政性資金的流向、用途及效益方面延伸。審計中，注重突出建設性，高度關注機制體制等重點問題；突出整體性，深入貫徹實施財政審計大格局工作要求；突出針對性，切實把糾正屢查屢犯問題作為標本兼治的有效手段；突出績效性，堅持把財政資金績效評價貫穿預算執(zhí)行審計全過程。使預算執(zhí)行審計取得了較好的成效。
在專項資金審計方面，力度進一步加大。雞西市審計局把民生資金審計和重大民生工程審計作為工作重點，嚴格把握“審為國家，計為人民”的原則，保障國家惠民政策落實。一方面，嚴肅查處和糾正違法違規(guī)問題，規(guī)范各項資金管理和運行，促進提高資金效益；另一方面，全面揭示和反映落實有關政策措施不到位、政策目標未實現以及嚴重影響和損害群眾利益的突出問題，提出審計建議，促進整改落實。
在經濟責任審計方面，基礎進一步規(guī)范。2010年，雞西市審計局重點向經濟責任審計基礎建設工作的深度和廣度上拓展。修改完善了縣市區(qū)和市直部門經濟責任審計兩個《見面會講話通稿》；分別建立了縣（市）、區(qū)和市直部門《經濟責任審計結果報告模板》；制定了《黨政正職離任經濟事項交接辦法》和《交接書》；實行了經濟責任審計情況摘要制度，建立了《摘要》模板。這些措施使經濟責任審計基礎工作日益規(guī)范。審計實施中，把“三權一廉”作為審計重點，以審查重大經濟項目為核心，突出經濟決策審計；以審查政府性資金為主線，突出真實性審計；以監(jiān)督被審計對象個人行為為重點，突出廉政審計。雞西市經濟責任審計工作經驗在全省經濟責任審計工作會議和全省審計工作座談會上分別進行了交流。
在固定資產投資審計方面，效率進一步提高。雞西市審計局克服2010年固定資產投資項目多、審計內容繁雜、被審對象分散、實施操作困難及審計力量不足等困難，采取交叉進行、分別負責、滾動推進的方式合理安排審計項目實施，完成了國家大型優(yōu)質水稻生產基地建設、“兩棚一草”改造等項目的審計和審計調查、72條農村公路審計等項目。通過階段性跟蹤、進度性跟蹤、全程跟蹤等方式，對擴大內需投資項目、雞高速虎林至雞西段、采煤沉陷區(qū)治理工程項目進行了跟蹤審計和審計調查，使一些存在的問題早發(fā)現，早解決，避免了違法違規(guī)和嚴重損失浪費問題的發(fā)生，提高了工程質量和投資效益，讓投資審計成為政府節(jié)省財政資金、減少損失浪費的重要關口。
在法制宣傳和教育培訓方面，成效進一步顯著。雞西市審計局利用《審計法實施條例》頒布實施的有利時機，開展了《審計法》和《審計法實施條例》宣傳一條街活動，市領導和省廳法制處的領導到現場視察，省、市電視臺等新聞媒體進行了宣傳報道；市政府領導和局領導在《雞西日報》發(fā)表了關于學習、宣傳、貫徹《審計法》和《實施條例》的文章，并全文刊登了《條例》；組織開展了“審計法實施條例知識競賽”活動，活動資料和素材被省廳制作的專題片多次采用。連續(xù)舉辦了3期被審計單位財會人員審計法律法規(guī)知識培訓班。全市共有53個單位的171名財會人員參加了培訓學習。在學法用法方面，加強了《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《國家賠償法》等綜合性法律法規(guī)的學習，印制了《雞西市審計局行政處罰法學習手冊》。開展法律進機關活動，采取送達審計通知書的同時將《審計法》、《審計法實施條例》、《財政違法行為處罰處分條例》和《黑龍江省內部審計條例》等小冊子，一并送給被審計單位。雞西市審計局學法用法和法律進機關活動的做法在全省依法治省經驗交流現場會上進行了書面交流。（李 闊）
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