貴州納雍：強化政府投資審計 促進地方經(jīng)濟健康發(fā)展
近幾年，貴州省納雍縣審計局緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的實施，把政府重點投資、擴內(nèi)需新增投資、節(jié)能減排等項目列入審計視野，及時主動跟進，充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”作用，為全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展保駕護航。
轉(zhuǎn)變思想及方法，積極探索政府投資建設(shè)項目的事前、事中、事后審計監(jiān)督。該局從是事前介入，加強政府投資項目的評審和概算審查工作，從項目設(shè)計、概算的源頭防范，嚴防高估冒算，控制投資規(guī)模。創(chuàng)新審計觀念，從工程項目招投標環(huán)節(jié)入手，查項目業(yè)主招標內(nèi)容的合法合規(guī)真實性，防止舞弊侵吞資金。在事中加強政府重點投資項目跟蹤審計工作，圍繞“提前跟進、全程跟蹤，立足服務(wù)、著眼防范”的思路，將審計的關(guān)口前移。及時發(fā)現(xiàn)資金和項目管理中的漏洞以及存在的苗頭性、傾向性的違紀違規(guī)問題，并有針對性地提出建議，促進被審計單位完善相關(guān)制度，堵塞管理漏洞，防止鋪張浪費和投資損失，起到“邊審計、邊整改、邊規(guī)范、邊提高”的目的。從事后結(jié)算，堵塞漏洞，促使有關(guān)單位管好、用好項目資金，確保資金的安全，防止拖欠農(nóng)民工工資，規(guī)范財務(wù)管理，提高資金的使用效益，確保相關(guān)政策取得實效。
整合審計資源，擴大審計履蓋面，加大審計監(jiān)督力度。隨著政府投資項目規(guī)模的擴大，審計機關(guān)人少任務(wù)重的矛盾日益突出，為擴大審計的覆蓋面、進一步加大審計執(zhí)法監(jiān)督力度，保障政府投資項目質(zhì)量，該局整合審計資源，委托中介機構(gòu)參與政府投資項目審計，為各中介機構(gòu)提供公平競爭的平臺，充分調(diào)動其積極性。
制定和完善相關(guān)制度，進一步探索政府投資評審機制。該局加強對中介機構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對委托項目的審計質(zhì)量、效益進行監(jiān)控。建立中介機構(gòu)備選庫和人才庫，根據(jù)審計項目的要求，綜合資質(zhì)、優(yōu)勢、特長等情況，采取隨機方式抽取中介機構(gòu)或有關(guān)專家，按照相關(guān)規(guī)定及業(yè)務(wù)流程參與政府投資項目審計或評審。進一步探索政府投資評審機制，加強審計項目管理，嚴格控制項目進度，提高工作質(zhì)量，圍繞“加速發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型，奮力趕超，推動跨越”的主基調(diào)，突出審計服務(wù)于“工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)帶縣、旅游活縣”戰(zhàn)略，努力促進全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，在更高層面發(fā)揮審計保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。
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