福建永泰：從三個方面推進(jìn)政府投資審計轉(zhuǎn)型
近年來，福建省永泰縣緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)中心，加大對國家投資重點建設(shè)項目審計監(jiān)督力度，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，依托縣建設(shè)項目預(yù)決算審計中心平臺開展了政府投資項目概預(yù)算和工程竣工決（結(jié)）算等審計，在促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)和提高投資效益方面發(fā)揮積極作用，此項工作主要從三個方面推進(jìn)：
一是以政府投資竣工決（結(jié)）算審計為基礎(chǔ)，重點轉(zhuǎn)向政府投資建設(shè)項目總預(yù)（概）算執(zhí)行、年度預(yù)算執(zhí)行、投標(biāo)報價（控制價）等方面審計，聘用有甲級資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審，中心做好監(jiān)管和復(fù)核并出具審計報告。將審計監(jiān)督關(guān)口前移，從源頭上控制工程造價，防止建設(shè)項目高估冒算，大量節(jié)約國家建設(shè)項目投資資金。
二是著力建章立制，全面推進(jìn)政府投資審計法制化、規(guī)范化建設(shè)。近年，縣政府相繼出臺了《永泰縣政府投資建設(shè)項目審計試行辦法》、《永泰縣政府投融資建設(shè)項目監(jiān)督管理暫行辦法》及《100萬元以下使用財政性資金建設(shè)工程采用簡易招標(biāo)暫行辦法》等規(guī)范性文件和推行代建制度，通過建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徲嫳O(jiān)督管理的長效機(jī)制，為政府投資建設(shè)項目審計營造良好的外部環(huán)境，全面提升依法審計水平。
三是重視跟蹤審計，實現(xiàn)投資審計轉(zhuǎn)型。著重從事后（竣工決算）審計向事前（概預(yù)算）、事中審計拓展，加強(qiáng)重點政府投資建設(shè)項目跟蹤審計工作。通過對重點政府投資建設(shè)項目的全過程跟蹤審計或?qū)徲嬚{(diào)查，解決事后審計存在的有關(guān)糾正難、整改難等問題，及時提出建設(shè)性審計意見和建議。
據(jù)統(tǒng)計，2010年永泰縣共完成155項政府性固定資產(chǎn)投資預(yù)決算審計，送審工程金額8.26億元，凈核減1.13億元，工程預(yù)算( 招標(biāo)控制價) 審核81項, 送審工程造價金額7.82億元，審定造價6.74億元，核減率為13.81%。同時還完成了6個項目土地前期投入情況審計，送審?fù)顿Y金額1.69億元，核減0.52億元 。（鄭禮強(qiáng) 鄭曉沖）
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