吉林省吉林市審計局開展研討活動 強化審計監(jiān)督服務(wù)職能
日前，吉林省吉林市委十四屆十一次全會決定在全市開展 “五項攻堅”和“我能為企業(yè)做些什么，我能給群眾帶來些什么”活動。吉林市審計局結(jié)合審計工作實際，牢牢把握“發(fā)展”和“民生”兩個中心點，開展廣泛深入研討活動，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，制定措施，抓好落實。
一是加強企業(yè)內(nèi)部審計，強化指導(dǎo)力度，創(chuàng)新工作機制，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步加強對企業(yè)內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)力度，抓好內(nèi)部審計隊伍、制度和業(yè)務(wù)等基礎(chǔ)建設(shè)，積極引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部審計工作；開展貫徹執(zhí)行內(nèi)部審計準(zhǔn)則情況檢查，推進(jìn)內(nèi)部審計職業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，通過檢查總結(jié)經(jīng)驗，為推動全市內(nèi)部審計職業(yè)化、規(guī)劃化建設(shè)奠定基礎(chǔ)；以提高內(nèi)部審計人員業(yè)務(wù)能力為核心，開展多形式、多層次后續(xù)教育培訓(xùn)；加強工作交流，通過交流進(jìn)一步開闊工作思路，促進(jìn)工作，共同提高，推動內(nèi)部審計發(fā)展；積極組織開展對外交流活動，學(xué)習(xí)和借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗和做法；加強調(diào)查研究，發(fā)揮宏觀指導(dǎo)作用，通過宣傳法規(guī)、介紹先進(jìn)經(jīng)驗等，為企業(yè)經(jīng)營決策、健康發(fā)展、提高效益提出合理化建議，保障內(nèi)部審計基礎(chǔ)防線作用的有效發(fā)揮。
二是強化惠民、助民意識，切實為百姓解決生活難題，提高群眾生活質(zhì)量。2010年7月吉林市發(fā)生百年不遇的特大洪災(zāi)之后，吉林市審計局不僅動員全局干部職工和5戶企業(yè)捐款上百萬元，并由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊到樺甸市常山鎮(zhèn)常興村展開“一對一”幫扶救災(zāi)工作，自籌資金28萬元修建水毀道路、橋梁，還全程組織參與樺甸市常山鎮(zhèn)常興村13戶災(zāi)民的房屋水毀重建工程，在規(guī)定時間內(nèi)讓受災(zāi)村民全部搬進(jìn)新居。吉林市審計局將于今年對災(zāi)區(qū)包保戶定期回訪，了解他們在生產(chǎn)生活等方面遇到的困難，并認(rèn)真研究予以解決。
組織黨員干部看望五保戶和孤寡老人，為他們帶去米、面、油等生活必備品，幫助他們打掃衛(wèi)生，解決生活難題；繼2010年向市殘聯(lián)捐贈13臺電腦后，今年將再次向殘聯(lián)捐贈一定數(shù)量的電腦。
熱情接待上訪群眾，對群眾在政策法規(guī)等遇到的難題，認(rèn)真研究并在規(guī)定時間內(nèi)給予滿意的答復(fù)；對群眾反映的情況，如果情況屬實，確實存在違法違規(guī)問題，絕不姑息，按照相關(guān)規(guī)定從快從嚴(yán)處理，并將處理結(jié)果及時反饋上訪群眾。
三是加強軟環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)和社會發(fā)展?fàn)I造良好的經(jīng)濟(jì)秩序。首先，全面落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持“依法審計、服務(wù)大局”的方針，努力營造促進(jìn)和諧發(fā)展的優(yōu)質(zhì)環(huán)境，為吉林市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供監(jiān)督保障。其次，認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé)。嚴(yán)格依照法律規(guī)定的審計范圍、權(quán)限和程序，按照年度審計計劃開展工作。針對吉林市今年開工建設(shè)的基建項目較多的實際情況，加強對政府重大投資建設(shè)項目、事關(guān)民生的項目和資金實施重點審計監(jiān)督，堅決維護(hù)法治和公平、公正的經(jīng)濟(jì)秩序。第三，強化服務(wù)意識，提高行政效能。堅持以人為本的理念，正確處理審計監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，在依法審計的同時，幫助被審計單位查找管理中的漏洞，提出改進(jìn)措施，促進(jìn)管理。第四，以推行“陽光政務(wù)”為重點，加大審計監(jiān)督公開程度。在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)，對審計任務(wù)、審計內(nèi)容、審計程序、審計紀(jì)律等全面實行政務(wù)公開。第五，切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。堅持“依法審計、文明審計、廉潔審計”，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，努力建設(shè)依法行政、清正廉潔、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、高效和諧的審計機關(guān)。第六，全面落實政行風(fēng)建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，對違反承諾的審計人員，一經(jīng)查實將堅決采取組織措施，嚴(yán)肅給予責(zé)任追究。
四是加強績效考核，強化內(nèi)部管理，提高審計質(zhì)量和效率。為配合吉林市“五項攻堅”任務(wù)順利完成，減輕被審計單位負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步提高審計工作效率，吉林市審計局研究制訂了《吉林市審計局審計項目績效考核規(guī)定》，并于今年已開始實施，以加強崗位責(zé)任制考核，圓滿完成各項審計工作任務(wù)。此《規(guī)定》適用于吉林市審計局實施的全部審計項目，考核的范圍是對審計項目從實施審計、審理、出具審計結(jié)論性文書，到審計結(jié)果執(zhí)行、歸集執(zhí)行檔案并移交等全過程，實行限時管理、全程績效考核?！兑?guī)定》要求，對于實行“簡易審計程序”的審計項目，實施審計的時間在10個工作日內(nèi)完成，其中就地審計工作時間不應(yīng)超過3個工作日；在實施審計結(jié)束之日起4個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)完成審計報告征求意見稿的討論、起草、復(fù)核等工作；征求被審計單位意見的時間一般控制在3個工作日以內(nèi)。對于實行“一般審計程序”的審計項目的審計時間適當(dāng)延長。各處室按月匯報項目審計完成進(jìn)度，局辦公室按月通報審計項目進(jìn)度執(zhí)行情況，并納入年終對各處室以及每名審計人員的個人考核。對于在規(guī)定時限內(nèi)未能完成審計工作任務(wù)，且無正當(dāng)理由的有關(guān)審計人員將予以一定處罰。
活動要求，全市各級審計機關(guān)要充分認(rèn)識此項活動的重要意義，并迅速行動起來，采取上下聯(lián)動的方式，積極主動地把審計工作與“五項攻堅”活動內(nèi)容和為企業(yè)、群眾服務(wù)緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大審計干部開展學(xué)習(xí)、研討等活動，把每項任務(wù)分解落實，充分發(fā)揮審計機關(guān)的“免疫系統(tǒng)”功能，切實履行審計的監(jiān)督服務(wù)職能，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。（閆志國）
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