江蘇射陽(yáng)縣審計(jì)局出臺(tái)《審計(jì)質(zhì)量績(jī)效評(píng)估指標(biāo)和考核辦法》
為進(jìn)一步確立績(jī)效審計(jì)理念，建立和健全績(jī)效審計(jì)操作規(guī)范體系，充分發(fā)揮績(jī)效審計(jì)的建設(shè)性作用，日前，江蘇省射陽(yáng)縣審計(jì)局制定出臺(tái)了《審計(jì)質(zhì)量績(jī)效評(píng)估指標(biāo)和考核辦法》。這是該局積極應(yīng)對(duì)省、市開(kāi)展“績(jī)效審計(jì)提高年”活動(dòng)，不斷適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求，加快實(shí)現(xiàn)審計(jì)全面轉(zhuǎn)型的重要舉措。
《辦法》主要由評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估方式和評(píng)估主體三部分組成。評(píng)估指標(biāo)實(shí)行百分考核制，設(shè)立業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)、行政效能監(jiān)察、自身素質(zhì)建設(shè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)實(shí)績(jī)4個(gè)一級(jí)指標(biāo)。業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)主要考量推動(dòng)審計(jì)事業(yè)全面轉(zhuǎn)型、發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能作用、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面內(nèi)容，分值為50分，并細(xì)化為審計(jì)步驟、審計(jì)整改、信息宣傳、線(xiàn)索移送、責(zé)任追溯、廉政建設(shè)、成果利用等6個(gè)二級(jí)指標(biāo)。行政效能監(jiān)察主要包括依法行政、高效行政、廉潔行政等3個(gè)方面的內(nèi)容，占30分。自身素質(zhì)建設(shè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)實(shí)績(jī)各占10分，著重針對(duì)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力、專(zhuān)業(yè)技能、目標(biāo)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)等方面進(jìn)行評(píng)估和考核。
《辦法》規(guī)定，群眾公認(rèn)是績(jī)效評(píng)估工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)。在考核中，除繼續(xù)堅(jiān)持民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)、同級(jí)互評(píng)等常規(guī)考評(píng)方法之外，引入社會(huì)參評(píng)機(jī)制，把群眾滿(mǎn)意度作為評(píng)估審計(jì)質(zhì)量和績(jī)效的重要內(nèi)容。常規(guī)考評(píng)的主體是本單位干部職工，社會(huì)考評(píng)的主體是社會(huì)公眾，包括黨代表、人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、服務(wù)對(duì)象、社區(qū)居民等。通過(guò)常規(guī)形式與社會(huì)評(píng)議相結(jié)合，完全公開(kāi)評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估程序、評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)果，推動(dòng)審計(jì)質(zhì)量績(jī)效評(píng)估和考核步入科學(xué)化、規(guī)范化和社會(huì)化軌道。
《辦法》規(guī)定，評(píng)估結(jié)果是衡量審計(jì)人員審計(jì)質(zhì)量和績(jī)效高低的測(cè)量?jī)x，評(píng)估結(jié)果與個(gè)人表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升、晉級(jí)掛鉤，并通過(guò)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)、內(nèi)部通報(bào)、向被審計(jì)單位反饋等形式予以公開(kāi)，對(duì)績(jī)效評(píng)估不合格的啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)估和考核在提高審計(jì)質(zhì)量、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、改進(jìn)審計(jì)管理等方面的導(dǎo)向作用，促進(jìn)績(jī)效審計(jì)全面升級(jí)和審計(jì)工作全面轉(zhuǎn)型，在更高的目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作更大的突破。（薛國(guó)春 李杰）
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