河南審計(jì)廳專項(xiàng)資金計(jì)算機(jī)審計(jì)實(shí)現(xiàn)新突破
近年來，河南省審計(jì)廳在財(cái)政決算和市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，充分運(yùn)用AO和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)進(jìn)行審計(jì)，積極創(chuàng)新審計(jì)方法，在養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保、優(yōu)撫資金、醫(yī)療保險(xiǎn)、助學(xué)補(bǔ)貼、就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、廉租住房補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金管理使用和廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的審批監(jiān)管等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了計(jì)算機(jī)審計(jì)的新突破，并查出了大量套取、騙取社保資金和財(cái)政補(bǔ)貼資金以及違規(guī)購(gòu)置廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的問題。通過計(jì)算機(jī)審計(jì)，有效克服了由于單個(gè)部門數(shù)據(jù)信息不充分、信息虛假，部門之間數(shù)據(jù)信息不共享等原因，造成審計(jì)人員難以利用單個(gè)部門數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合性分析，充分實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的問題。
一、個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)金審計(jì)。通過將勞動(dòng)部門的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)與部門的機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、財(cái)政部門的工資發(fā)放情況數(shù)據(jù)庫(kù)、公安部門的戶籍檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對(duì)，查出了一些人員同時(shí)享受企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金和機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金，一些人員在領(lǐng)取財(cái)政工資的同時(shí)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)金，一些行政事業(yè)單位人員在企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，以及90歲以上可能去世的人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金、50歲以下在職人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的問題。
二、失業(yè)保險(xiǎn)金審計(jì)。通過將勞動(dòng)部門的失業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)與部門的個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、財(cái)政部門的工資發(fā)放情況數(shù)據(jù)庫(kù)、工商部門的企業(yè)注冊(cè)登記信息、稅務(wù)部門的納稅情況數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對(duì)，查出了一些企業(yè)退休人員同時(shí)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)金和失業(yè)保險(xiǎn)金，一些行政事業(yè)單位在職人員享受失業(yè)保險(xiǎn)金，一些名下有經(jīng)濟(jì)實(shí)體收入較高的人員享受失業(yè)保險(xiǎn)金，還有些登記失業(yè)期間有納稅記錄的人員享受失業(yè)保險(xiǎn)金的問題。
三、低保資金審計(jì)。通過將民政部門的城鎮(zhèn)低保資金數(shù)據(jù)庫(kù)與本部門的農(nóng)村低保資金數(shù)據(jù)庫(kù)，以及上述兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)與財(cái)政部門的工資發(fā)放情況數(shù)據(jù)庫(kù)，勞動(dòng)部門的個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對(duì)，查出了一些人員同時(shí)享受城鎮(zhèn)低保資金與農(nóng)村低保資金，同時(shí)享受低保資金與財(cái)政工資，同時(shí)享受低保資金與個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)金的問題。通過將民政部門的城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保資金數(shù)據(jù)庫(kù)與房管部門的房屋產(chǎn)權(quán)登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)、公安部門的車輛登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)、稅務(wù)部門的納稅情況數(shù)據(jù)庫(kù)之間進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對(duì)，查出了住房面積超標(biāo)準(zhǔn)或擁有多套住房人員、名下有車輛人員以及有大額納稅記錄等收入較高的人員享受低保資金的問題。
四、優(yōu)撫資金審計(jì)。通過將民政部門的優(yōu)撫資金發(fā)放名單與財(cái)政部門的工資發(fā)放情況數(shù)據(jù)庫(kù)關(guān)聯(lián)，查出了在行政事業(yè)單位工作的非傷殘軍人違規(guī)領(lǐng)取定期定額撫恤金的問題。將縣級(jí)民政部門提供的優(yōu)撫金發(fā)放數(shù)據(jù)與市級(jí)提供的優(yōu)撫發(fā)放數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，查出了一些了民政部門虛報(bào)優(yōu)撫人員的問題。
五、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)審計(jì)。通過將勞動(dòng)部門的城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)與衛(wèi)生部門的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)等三項(xiàng)保險(xiǎn)的參保數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對(duì)，查出了一些人員重復(fù)參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、重復(fù)參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的問題。
六、中職助學(xué)金、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)助資金、就業(yè)專項(xiàng)資金審計(jì)。根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，普通高中學(xué)生不具備享受中職助學(xué)金的資格；陽光工程人員不能同時(shí)享受中職助學(xué)金和陽光工程補(bǔ)助資金；雨露計(jì)劃人員除金藍(lán)領(lǐng)工程培訓(xùn)人員外，不能同時(shí)享受中職助學(xué)金和雨露計(jì)劃補(bǔ)助資金。根據(jù)以上條件，將教育部門的中職學(xué)校學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)、助學(xué)金發(fā)放名單與普通高中學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)業(yè)部門的陽光工程培訓(xùn)名單、扶貧辦的雨露計(jì)劃培訓(xùn)名單、勞動(dòng)部門的就業(yè)培訓(xùn)名單等數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行多種形式的關(guān)聯(lián)，查出一些學(xué)校利用學(xué)籍在不同部門注冊(cè)的漏洞，重復(fù)注冊(cè)學(xué)籍以虛報(bào)人員套取中職助學(xué)金和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)助資金的問題。
七、良種補(bǔ)貼資金審計(jì)。通過將農(nóng)業(yè)部門的良種補(bǔ)貼發(fā)放名單與財(cái)政部門的工資發(fā)放情況數(shù)據(jù)庫(kù)、勞動(dòng)部門的城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對(duì)，查出了一些行政事業(yè)單位工作和城鎮(zhèn)戶口人員虛報(bào)冒領(lǐng)良種補(bǔ)貼的問題。
八、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、廉租住房補(bǔ)貼審計(jì)。通過將房管部門的經(jīng)濟(jì)適用房登記信息、廉租房登記信息、廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放信息數(shù)據(jù)庫(kù)與房屋產(chǎn)權(quán)登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)、財(cái)政部門的工資發(fā)放情況數(shù)據(jù)庫(kù)、勞動(dòng)部門的個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)放數(shù)據(jù)庫(kù)、公安部門的車輛登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)、稅務(wù)部門的納稅情況數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對(duì)，查出了名下已有其他房產(chǎn)的人員購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房、一人購(gòu)買多套經(jīng)濟(jì)適用房、行政事業(yè)單位的人員購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房、有車輛的人員購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房、名下有實(shí)體且納稅額較大的人員購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房或者購(gòu)買廉租房，以及上述不合條件人員享受廉租住房補(bǔ)貼等問題。
審計(jì)人員在審計(jì)實(shí)踐中，通過創(chuàng)新審計(jì)方法，拓寬了審計(jì)視野，突破了在信息化審計(jì)環(huán)境中的思維模式，節(jié)約了人力和時(shí)間，提高了審計(jì)效率，查出了大量手工審計(jì)難以發(fā)現(xiàn)的問題。（張?jiān)贫?郭曉紅）
一、個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)金審計(jì)。通過將勞動(dòng)部門的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)與部門的機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、財(cái)政部門的工資發(fā)放情況數(shù)據(jù)庫(kù)、公安部門的戶籍檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對(duì)，查出了一些人員同時(shí)享受企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金和機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金，一些人員在領(lǐng)取財(cái)政工資的同時(shí)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)金，一些行政事業(yè)單位人員在企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，以及90歲以上可能去世的人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金、50歲以下在職人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的問題。
二、失業(yè)保險(xiǎn)金審計(jì)。通過將勞動(dòng)部門的失業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)與部門的個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、財(cái)政部門的工資發(fā)放情況數(shù)據(jù)庫(kù)、工商部門的企業(yè)注冊(cè)登記信息、稅務(wù)部門的納稅情況數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對(duì)，查出了一些企業(yè)退休人員同時(shí)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)金和失業(yè)保險(xiǎn)金，一些行政事業(yè)單位在職人員享受失業(yè)保險(xiǎn)金，一些名下有經(jīng)濟(jì)實(shí)體收入較高的人員享受失業(yè)保險(xiǎn)金，還有些登記失業(yè)期間有納稅記錄的人員享受失業(yè)保險(xiǎn)金的問題。
三、低保資金審計(jì)。通過將民政部門的城鎮(zhèn)低保資金數(shù)據(jù)庫(kù)與本部門的農(nóng)村低保資金數(shù)據(jù)庫(kù)，以及上述兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)與財(cái)政部門的工資發(fā)放情況數(shù)據(jù)庫(kù)，勞動(dòng)部門的個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對(duì)，查出了一些人員同時(shí)享受城鎮(zhèn)低保資金與農(nóng)村低保資金，同時(shí)享受低保資金與財(cái)政工資，同時(shí)享受低保資金與個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)金的問題。通過將民政部門的城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保資金數(shù)據(jù)庫(kù)與房管部門的房屋產(chǎn)權(quán)登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)、公安部門的車輛登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)、稅務(wù)部門的納稅情況數(shù)據(jù)庫(kù)之間進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對(duì)，查出了住房面積超標(biāo)準(zhǔn)或擁有多套住房人員、名下有車輛人員以及有大額納稅記錄等收入較高的人員享受低保資金的問題。
四、優(yōu)撫資金審計(jì)。通過將民政部門的優(yōu)撫資金發(fā)放名單與財(cái)政部門的工資發(fā)放情況數(shù)據(jù)庫(kù)關(guān)聯(lián)，查出了在行政事業(yè)單位工作的非傷殘軍人違規(guī)領(lǐng)取定期定額撫恤金的問題。將縣級(jí)民政部門提供的優(yōu)撫金發(fā)放數(shù)據(jù)與市級(jí)提供的優(yōu)撫發(fā)放數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，查出了一些了民政部門虛報(bào)優(yōu)撫人員的問題。
五、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)審計(jì)。通過將勞動(dòng)部門的城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)與衛(wèi)生部門的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)等三項(xiàng)保險(xiǎn)的參保數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對(duì)，查出了一些人員重復(fù)參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、重復(fù)參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的問題。
六、中職助學(xué)金、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)助資金、就業(yè)專項(xiàng)資金審計(jì)。根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，普通高中學(xué)生不具備享受中職助學(xué)金的資格；陽光工程人員不能同時(shí)享受中職助學(xué)金和陽光工程補(bǔ)助資金；雨露計(jì)劃人員除金藍(lán)領(lǐng)工程培訓(xùn)人員外，不能同時(shí)享受中職助學(xué)金和雨露計(jì)劃補(bǔ)助資金。根據(jù)以上條件，將教育部門的中職學(xué)校學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)、助學(xué)金發(fā)放名單與普通高中學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)業(yè)部門的陽光工程培訓(xùn)名單、扶貧辦的雨露計(jì)劃培訓(xùn)名單、勞動(dòng)部門的就業(yè)培訓(xùn)名單等數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行多種形式的關(guān)聯(lián)，查出一些學(xué)校利用學(xué)籍在不同部門注冊(cè)的漏洞，重復(fù)注冊(cè)學(xué)籍以虛報(bào)人員套取中職助學(xué)金和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)助資金的問題。
七、良種補(bǔ)貼資金審計(jì)。通過將農(nóng)業(yè)部門的良種補(bǔ)貼發(fā)放名單與財(cái)政部門的工資發(fā)放情況數(shù)據(jù)庫(kù)、勞動(dòng)部門的城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對(duì)，查出了一些行政事業(yè)單位工作和城鎮(zhèn)戶口人員虛報(bào)冒領(lǐng)良種補(bǔ)貼的問題。
八、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、廉租住房補(bǔ)貼審計(jì)。通過將房管部門的經(jīng)濟(jì)適用房登記信息、廉租房登記信息、廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放信息數(shù)據(jù)庫(kù)與房屋產(chǎn)權(quán)登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)、財(cái)政部門的工資發(fā)放情況數(shù)據(jù)庫(kù)、勞動(dòng)部門的個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)放數(shù)據(jù)庫(kù)、公安部門的車輛登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)、稅務(wù)部門的納稅情況數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對(duì)，查出了名下已有其他房產(chǎn)的人員購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房、一人購(gòu)買多套經(jīng)濟(jì)適用房、行政事業(yè)單位的人員購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房、有車輛的人員購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房、名下有實(shí)體且納稅額較大的人員購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房或者購(gòu)買廉租房，以及上述不合條件人員享受廉租住房補(bǔ)貼等問題。
審計(jì)人員在審計(jì)實(shí)踐中，通過創(chuàng)新審計(jì)方法，拓寬了審計(jì)視野，突破了在信息化審計(jì)環(huán)境中的思維模式，節(jié)約了人力和時(shí)間，提高了審計(jì)效率，查出了大量手工審計(jì)難以發(fā)現(xiàn)的問題。（張?jiān)贫?郭曉紅）
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