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湖北鐘祥:政府投資項(xiàng)目全部納入審計(jì)籠子
【發(fā)布時(shí)間:2011年06月03日】
【來(lái)源:湖北省鐘祥市審計(jì)局】
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    日前,湖北省鐘祥市審計(jì)局的統(tǒng)計(jì)報(bào)表顯示,2011年以來(lái),已開(kāi)展政府投資審計(jì)項(xiàng)目36個(gè),審計(jì)金額13620多萬(wàn)元,審減投資金額1260多萬(wàn)元,審減率超過(guò)9%,僅上半年就為政府節(jié)省投資1000多萬(wàn)元,這是鐘祥市市委政府重視政府投資審計(jì)工作,把政府投資項(xiàng)目全部趕進(jìn)審計(jì)籠子后帶來(lái)的巨大效益。

    該市針對(duì)政府投資審計(jì)工作專門下發(fā)了《政府投資審計(jì)監(jiān)督辦法》,《辦法》要求:重大政府投資項(xiàng)目,沒(méi)有審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)論證,不予立項(xiàng);其他項(xiàng)目沒(méi)有審計(jì)機(jī)關(guān)預(yù)算評(píng)審,不簽合同;所有項(xiàng)目沒(méi)有審計(jì)機(jī)關(guān)決算審計(jì),不付尾款。這一規(guī)定成為鐘祥開(kāi)展投資審計(jì)工作的尚方寶劍。

    一是對(duì)所有政府投資項(xiàng)目大小統(tǒng)審,分層進(jìn)行,全面覆蓋。凡投資在300萬(wàn)元以上項(xiàng)目由審計(jì)機(jī)關(guān)直接進(jìn)行審計(jì);100萬(wàn)元至300萬(wàn)元的項(xiàng)目,由審計(jì)機(jī)關(guān)聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員審計(jì),審計(jì)機(jī)關(guān)派人參與;100萬(wàn)元以下項(xiàng)目,委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

    二是重大項(xiàng)目提前介入,積極參與,全程跟進(jìn)。鐘祥市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視政府投資審計(jì)成果的運(yùn)用,特別是在重大政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)前,總是要求審計(jì)機(jī)關(guān)參加項(xiàng)目立項(xiàng)研究會(huì),積極征求審計(jì)機(jī)關(guān)意見(jiàn),運(yùn)用審計(jì)開(kāi)展預(yù)算評(píng)審,規(guī)避投資項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)。在該市投資5000多萬(wàn)元的東方紅廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)中,市政府要求審計(jì)機(jī)關(guān)直接參與項(xiàng)目審計(jì)論證,對(duì)項(xiàng)目概算進(jìn)行評(píng)審簽訂合同,在項(xiàng)目施工中派人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,確保項(xiàng)目質(zhì)量和資金運(yùn)行安全,避免損失浪費(fèi)。

    三是所有項(xiàng)目重要環(huán)節(jié),全方位監(jiān)督。為了促進(jìn)政府投資領(lǐng)域的健康發(fā)展,該市要求,在政府投資項(xiàng)目重要環(huán)節(jié),審計(jì)人員做到六必到位,即項(xiàng)目可行性研究到位、工程招投標(biāo)到位、項(xiàng)目開(kāi)工到位、重要設(shè)備或重大材料進(jìn)施工場(chǎng)地到位、設(shè)計(jì)圖紙重大變更到位、竣工決算審計(jì)到位。把審計(jì)的關(guān)口前移,便于及時(shí)糾正工程量計(jì)算、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定額套用方面的偏差,有效地防止了施工單位高估冒算、弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)等行為發(fā)生。該市向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款進(jìn)行的護(hù)城河整治開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,投資近6000萬(wàn)元,審計(jì)機(jī)關(guān)連續(xù)三年對(duì)其進(jìn)行跟蹤審計(jì),在開(kāi)工之初審制度,糾錯(cuò)弊;建設(shè)之中審材料,查違規(guī);完工之后審結(jié)算,避損失,審減金額800多萬(wàn)元,收到了較好的效果。(周遠(yuǎn)慧 范士江)



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