湖北老河口注重發(fā)揮“審、幫、促”整體效能強化經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用
今年以來，湖北省老河口市經(jīng)濟責(zé)任審計把審計成果運用貫穿于注重發(fā)揮“審、幫、促”整體效能，全面強化經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用，為保障該市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，加快建設(shè)社會主義和諧社會發(fā)揮了積極作用。
審計結(jié)果運用與領(lǐng)導(dǎo)決策相結(jié)合，積極發(fā)揮建設(shè)性作用。該市將經(jīng)濟責(zé)任審計工作放在全市工作的大格局中去思考，強化對市委、市政府和人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題的審計監(jiān)督，注重從經(jīng)濟決策、執(zhí)行政策、經(jīng)濟管理的層面去發(fā)現(xiàn)問題，從完善制度和政策層面提出解決問題的意見和建議，積極為市委、市政府宏觀決策服務(wù)。如針對經(jīng)濟責(zé)任審計中反映出的有些單位存在收入不入賬、私設(shè)“賬外賬”、坐收坐支等問題，市委、市政府先后出臺了“清理銀行賬戶”、“零戶統(tǒng)管”和在全市開展集中清理“小金庫”的活動，共清理銀行賬戶234個，歸并賬外資金550多萬元，并在全市推行了“收支兩條線”和會計集中核算制度。各單位實行收支分離，統(tǒng)一在市會計核算中心辦理結(jié)算手續(xù)。
審計結(jié)果運用與干部管理監(jiān)督相結(jié)合，為干部管理提供重要依據(jù)。近年來，該市先后有12個單位主要負(fù)責(zé)人因政績虛假被取消年度“評先”資格。3人因決策失誤，造成經(jīng)濟損失被撤職。28名政績突出、清政廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部得到提拔、重用。有3名黨委書記在任職期間勤政務(wù)實、嚴(yán)于律己，懂經(jīng)濟善管理，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟有了較快發(fā)展，經(jīng)組織部門考核，被提拔到副縣級領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作。
審計結(jié)果運用與建立懲防體系相結(jié)合，充分發(fā)揮懲戒作用。一是建立審計情況通報制度。該市經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不定期的召開全市市直及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處主要負(fù)責(zé)人、分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)財會人員參加的經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果通報會，將審計查處的有關(guān)問題進行通報，舉案說法，進行警示教育，充分發(fā)揮了經(jīng)濟責(zé)任審計預(yù)防、警示任用。二是實行結(jié)果公告制度。市紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計三部門有選擇的將領(lǐng)導(dǎo)干部審計結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行公告。對履行經(jīng)濟責(zé)任較好、財務(wù)管理規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)進行通報表揚。對群眾反映強烈的領(lǐng)導(dǎo)干部，利用在其單位召開全體干部職工大會和張貼審計結(jié)果報告的方法通報審計結(jié)果，增強審計透明度。三是實行責(zé)任追究制度。即對被審計單位存在的一般性違紀(jì)違規(guī)問題由審計部門按照有關(guān)財經(jīng)法規(guī)進行處理處罰；對存在違紀(jì)違規(guī)問題比較突出的單位，其主要負(fù)責(zé)人由組織部門進行誡勉談話，提出警告處理；近年來，該市先后有7名單位主要負(fù)責(zé)人被組織部門進行了誡勉談話，有5名領(lǐng)導(dǎo)干部因財務(wù)管理混亂、違紀(jì)違規(guī)問題嚴(yán)重被移交紀(jì)委查處，2名違法干部被移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。四是堅持關(guān)口前移，強化監(jiān)督約束。進一步完善任中經(jīng)濟責(zé)任審計制度。形成了以任中審計為主，離任審計與任中審計相結(jié)合的工作格局，及時發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)問題，減少了因決策失誤或管理不善造成的損失，較好地發(fā)揮了審計對干部權(quán)力的控制預(yù)警和約束作用。
審計結(jié)果運用與審計整改相結(jié)合，充分發(fā)揮“審、幫、促”的整體效能。針對經(jīng)濟責(zé)任審計工作中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，該市向被審計單位下發(fā)經(jīng)濟責(zé)任審計《整改通知書》，把整改的內(nèi)容、事項、建議列出具體明細(xì)，附在通知書后面，要求其對照整改內(nèi)容逐條整改，并要求他們針對問題，從政策執(zhí)行、民主決策、經(jīng)濟管理、內(nèi)控制度等方面，查找不足，強化責(zé)任，制定出切實可行的整改措施。該市在經(jīng)濟責(zé)任審計中，不斷在“查”字動真，而且在“改”字上落實，充分發(fā)揮“審、幫、促”的整體效能。切實發(fā)揮“審計一人，教育一批，規(guī)范一片”的作用，有效地促進了被審計單位建立整改制度為基礎(chǔ)的長效管理機制，強化了領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政，科學(xué)執(zhí)政、廉潔從政的意識。（吳新華 朱剛 ）
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