湖北孝感孝南：審計(jì)促進(jìn)政府構(gòu)建強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管體系
為了切實(shí)促進(jìn)“三農(nóng)”政策落實(shí)到位和規(guī)范管理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，湖北省孝感市孝南區(qū)審計(jì)局不斷加大涉農(nóng)資金跟蹤監(jiān)督力度。今年，該局組織開展了種糧補(bǔ)貼、畜禽補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、“一事一議”轉(zhuǎn)移支付資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和重點(diǎn)涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目投資績效審計(jì)。通過審計(jì)，指出并糾正了資金管理和使用中存在的問題，提出了科學(xué)管理和規(guī)范使用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的審計(jì)建議。
近日，財(cái)政部門向?qū)徲?jì)反饋的有關(guān)情況顯示，該區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和有關(guān)部門高度重視審計(jì)意見，積極采納審計(jì)建議，完善“五項(xiàng)制度”，構(gòu)建強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管體系，取得顯著成效。一是建立“一把手”責(zé)任制。將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)涉農(nóng)部門年度工作綜合考核的重要內(nèi)容，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)的責(zé)任制度。二是完善國庫集中支付制度。財(cái)政部門嚴(yán)格按照各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金相關(guān)管理制度的規(guī)定審核、撥付資金，并全部實(shí)行國庫集中支付制度。項(xiàng)目資金直達(dá)項(xiàng)目實(shí)施單位。涉及個(gè)人的惠農(nóng)資金，直接撥付到在委托代發(fā)金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的惠農(nóng)資金專戶，實(shí)行“專戶儲(chǔ)存、專賬核算、專款專用”。三是規(guī)范“一折通”制度。對(duì)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金，以及農(nóng)村五保、低保、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等涉及個(gè)人的惠農(nóng)資金，根據(jù)核實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，通知委托代發(fā)金融機(jī)構(gòu)，從惠農(nóng)資金專戶中劃轉(zhuǎn)資金到受益人“一折通”賬戶中，減少中間環(huán)節(jié)做到及時(shí)、足額、準(zhǔn)確發(fā)放到戶。四是嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目“五項(xiàng)制度”。涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目在管理上，嚴(yán)格執(zhí)行“法人制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制”，切實(shí)保障工程建設(shè)質(zhì)量；在監(jiān)督上，嚴(yán)格實(shí)行預(yù)、決算審計(jì)制度，確保建設(shè)資金安全高效。五是實(shí)行責(zé)任追究制度。審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部門將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況列入年度審計(jì)和監(jiān)督檢查計(jì)劃，定期開展監(jiān)督檢查、追蹤問效。對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早糾正；對(duì)重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目及管理不規(guī)范的單位，審計(jì)部門實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督；對(duì)存在明顯違紀(jì)違規(guī)的單位依法作出嚴(yán)肅處理并督促限期整改。（陸福安 陳長茂 樂繼濤）
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