江蘇揚(yáng)州邗江區(qū)采納審計(jì)建議構(gòu)建“大財(cái)政監(jiān)督”機(jī)制
近年來,江蘇省揚(yáng)州市邗江區(qū)審計(jì)局在對(duì)部分機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)(街道)審計(jì)中發(fā)現(xiàn),從2004年起,全區(qū)陸續(xù)實(shí)施了國庫集中支付制度,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金“收支兩條線”管理,為加強(qiáng)財(cái)政資金規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化管理構(gòu)建了有力平臺(tái)。然而,仍存在國庫集中支付不及時(shí)、鎮(zhèn)(街道)集中支付制度尚需規(guī)范以及非稅收入未實(shí)現(xiàn)機(jī)控等問題。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,該區(qū)積極采納審計(jì)建議,通過完善相應(yīng)機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)國庫集中支付制度的深化,構(gòu)建了全員參與、全面覆蓋、全程跟蹤的“大財(cái)政監(jiān)督”機(jī)制。
一是深化國庫管理制度改革。進(jìn)一步加快財(cái)政資金網(wǎng)上支付平臺(tái)建設(shè),在六家預(yù)算單位試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,于2011年在全區(qū)全面推開,逐步建立起預(yù)警高效、反饋迅速、糾偏及時(shí)、控制有力的預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系。
二是完善國庫管理相關(guān)意見。專門出臺(tái)了《揚(yáng)州市邗江區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國庫集中收付工作指導(dǎo)意見》,逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中收付運(yùn)行質(zhì)態(tài),全面提升財(cái)政管理水平。
三是全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入收繳制度改革。當(dāng)前已在9個(gè)鎮(zhèn)(街道)推進(jìn)非稅收入改革試點(diǎn),九家財(cái)政所全部實(shí)現(xiàn)了非稅收入收繳從人控到機(jī)控的轉(zhuǎn)變,今年起將在所有鎮(zhèn)(街道)推行,全區(qū)全面實(shí)施統(tǒng)一的非稅收入收繳管理制度。
四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)培訓(xùn)力度。積極開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部和農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的財(cái)務(wù)培訓(xùn),圍繞提高實(shí)用性和針對(duì)性,切實(shí)提升基層財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能。( 張渼玲)
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