吉林通化市審計局強化“四控”功能提升經(jīng)濟監(jiān)督效果
吉林省通化市審計局適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，不斷深化對審計監(jiān)督職責(zé)的認識，更好地把握站位、選準定位、鎖定方位。
一是圍繞國有資產(chǎn)安全運行的目標增強監(jiān)控功能。今年以來，該局在開展審計項目中，注重從摸清家底、核清資產(chǎn)、理清資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系入手，針對一些單位存在的賬實不符、賬賬不符的問題，及時幫助被審計單位設(shè)計庫存盤點表，指導(dǎo)被審計單位盤點資產(chǎn)庫存，按類別編制固定資產(chǎn)卡片，登記造冊，使資產(chǎn)管理有序進行。同時敦促被審計單位把賬外資產(chǎn)納入賬內(nèi)管理，限期清回外借資產(chǎn)，及進按有關(guān)審批程序核銷呆賬、死賬，真實反映資產(chǎn)總量的實際水平，切實搞好國有資產(chǎn)的總量調(diào)控。
二是圍繞化解風(fēng)險隱患的目標增強防控功能。該局積極開展風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?，把前瞻預(yù)測、超前預(yù)判作為開展審計的起點，使監(jiān)督視角前移、監(jiān)督視野前置、監(jiān)督視域前傾。特別是注重搞好審前調(diào)查，通過組織召開座談會、分析會以及查看搜集相關(guān)資料，取得比較全面的審前調(diào)查資料。并積極開展審前評估，預(yù)測審計風(fēng)險種類、風(fēng)險部位、風(fēng)險表現(xiàn)形式和評估風(fēng)險等級。從而搞好審計工作方案準備和預(yù)案的儲備。兩年來，對發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性和潛在性的問題及時通過《審計要情》、《審計動態(tài)》的方式向地方黨委政府進行專報，地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示，對消除隱患做出部署，及早將風(fēng)險排解在初始狀態(tài)。通過揭露具體風(fēng)險隱患、堵塞漏洞，抵制財務(wù)風(fēng)險由萌芽狀態(tài)演變?yōu)閮A向性狀態(tài)；由局部性風(fēng)險擴散為整體性風(fēng)險。
三是圍繞建立規(guī)范管理機制的目標增強管控功能。兩年來，該局注重強化稅收征管審計，采取“典型調(diào)查、抽樣推斷”的方式，對部分餐飲業(yè)戶定額納稅情況進行檢查，抽樣對營業(yè)高峰時段經(jīng)營額的確定和核對，地稅部門根據(jù)審計調(diào)查結(jié)果，進一步確定了各區(qū)域不同評議級次的參數(shù)系數(shù)值，并對全市1.14萬戶個體業(yè)戶重新進行了微機核稅。確保了稅收征管理秩序健康發(fā)展。同時注重加強財務(wù)收支管控，去年以來，該局通過開展財務(wù)收支審計，揭露損失浪費金額7825萬元，促進節(jié)約資源、節(jié)省財力和節(jié)儉支出。同時加大對各行業(yè)公共資源節(jié)能情況審計力度，提出節(jié)能耗、定額管理、量化考評的意見和建議30余條。
四是圍繞提高經(jīng)濟運行質(zhì)量的目標增強調(diào)控功能。該局注重在提升經(jīng)濟運行質(zhì)量上下功夫，兩年來，重點對促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代的更新改造專項資金進行跟蹤審計，很多企業(yè)按現(xiàn)代管理的要求加速GMP改造工程，使生產(chǎn)線通過國家認證。用高科技改造生產(chǎn)流水線，全面提升流程管理水平和產(chǎn)品的質(zhì)量，有力提高了行業(yè)的后續(xù)發(fā)展能力和市場競爭能力。同時在做大經(jīng)濟總量上促進培育產(chǎn)業(yè)集群，重點加強對鋼鐵、醫(yī)藥、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、多種經(jīng)營等專項資金使用情況進行監(jiān)督，發(fā)揮各類專項資金在培育產(chǎn)業(yè)規(guī)模、集聚產(chǎn)業(yè)要素、加快產(chǎn)業(yè)布局、增強產(chǎn)業(yè)綜合功能方面的支撐作用。并組織對220個工程項目進行跟蹤審計，有效促進專項資金由流動形態(tài)向?qū)嶓w形態(tài)轉(zhuǎn)變，由施工狀態(tài)向交付使用狀態(tài)轉(zhuǎn)變。促進以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主體、以流通服務(wù)業(yè)為牽引的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局體系的形成和發(fā)展。（劉穎）
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