江蘇蘇州金閶區(qū)審計(jì)局“四字訣”創(chuàng)新提升“同級(jí)審”水平
江蘇省蘇州市金閶區(qū)審計(jì)局在今年的區(qū)財(cái)政“同級(jí)審”中，在調(diào)整預(yù)算審計(jì)內(nèi)容、更新預(yù)算審計(jì)方法、轉(zhuǎn)變預(yù)算審計(jì)目標(biāo)、提高預(yù)算審計(jì)成效上積極探索，牢牢把握好“四字決”，確保預(yù)算執(zhí)行審計(jì)不斷深化。
一是統(tǒng)籌安排審計(jì)內(nèi)容，突出一個(gè)“精”字。緊緊圍繞金閶區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，本著“少而精”的指導(dǎo)思想，積極整合審計(jì)事項(xiàng)，既拓展了同級(jí)審的內(nèi)涵，又避免了泛泛而列的現(xiàn)象。該局排出財(cái)政收支金額較大的區(qū)民政局等部門的財(cái)政收支作為同級(jí)審延伸內(nèi)容之一，從揭示不合理的投入、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整著手，加強(qiáng)項(xiàng)目安排情況的監(jiān)督；將區(qū)國(guó)資商務(wù)樓的建設(shè)工程等政府投資建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目納入同級(jí)審范圍，有效拓展同級(jí)審的覆蓋面；增加“跟蹤”內(nèi)容，從只注重當(dāng)期情況到縱向?qū)彶樯夏甓葘徲?jì)建議整改的效果，加強(qiáng)了審計(jì)成效的整體連續(xù)反映。
二是以預(yù)算執(zhí)行為主線，抓牢一個(gè)“準(zhǔn)”字。抓住區(qū)政府各部門重點(diǎn)難點(diǎn)來確定審計(jì)要點(diǎn), 針對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)重點(diǎn)資金提前介入監(jiān)督，對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目性資金加強(qiáng)跟蹤，確保專項(xiàng)資金的安全完整和有效使用。結(jié)合民政資金的預(yù)算執(zhí)行,著重對(duì)全區(qū)低保資金的運(yùn)作情況審計(jì)調(diào)查，從機(jī)制、體制上進(jìn)行分析，重點(diǎn)關(guān)注社區(qū)低保戶及低保邊緣戶受惠政策是否落實(shí)到位、老百姓是否真正得實(shí)惠。同時(shí)，鎖定環(huán)保資金使用的績(jī)效情況實(shí)施了延伸審計(jì)，促進(jìn)完善了專項(xiàng)資金管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
三是調(diào)整預(yù)算執(zhí)行審計(jì)目標(biāo)，善用一個(gè)“擴(kuò)”字。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)目標(biāo)由審計(jì)預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性、合規(guī)性、合法性為主要目標(biāo)擴(kuò)展到審計(jì)預(yù)算執(zhí)行的效益性，不再簡(jiǎn)單地用合法性、合規(guī)性來判斷和評(píng)價(jià)財(cái)政管理中存在的損失浪費(fèi)和財(cái)政專項(xiàng)資金效益低等問題,并從使用財(cái)政資金的重點(diǎn)部門和單位、重點(diǎn)領(lǐng)域向財(cái)政資金分配的源頭到審計(jì)財(cái)政資金分配的結(jié)果全過程的并重?cái)U(kuò)展。
四是拓寬審計(jì)建議落實(shí)渠道，達(dá)到一個(gè)“暢”字。把功夫放在審計(jì)建議的落實(shí)上，把實(shí)效體現(xiàn)在監(jiān)督中，把精力用到服務(wù)上，鎖定難點(diǎn)跟蹤回訪，適時(shí)與聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)合對(duì)審計(jì)建議落實(shí)情況進(jìn)行檢查，用制度規(guī)范審計(jì)整改必須書面反饋的程序，切實(shí)保障審計(jì)建議得到落實(shí)。（山明秀）
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