山東安丘市審計(jì)局三個(gè)突出增強(qiáng)審計(jì)“免疫”功能
今年以來，山東省安丘市審計(jì)局以創(chuàng)先爭優(yōu)和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)為總抓手，自覺發(fā)揮審計(jì)工作的監(jiān)督、免疫和服務(wù)功能，突出審計(jì)重點(diǎn)，提升審計(jì)水平，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，取得顯著成效。
突出民生資金審計(jì)，關(guān)注惠民政策的落實(shí)。堅(jiān)持以確?；菝裾呗鋵?shí)和保障民生為出發(fā)點(diǎn)，把民生資金審計(jì)放在今年審計(jì)工作的首位。年度審計(jì)計(jì)劃中，將新農(nóng)村建設(shè)、土地開發(fā)、土地補(bǔ)償?shù)壬孓r(nóng)資金，養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療、住房等社保資金，扶貧、救災(zāi)等慈善資金列為主要內(nèi)容，與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專項(xiàng)資金審計(jì)交叉進(jìn)行，強(qiáng)化對資金管理、使用和發(fā)放的審計(jì)監(jiān)管，重點(diǎn)檢查是否存在侵占、截留、挪用專項(xiàng)資金等違規(guī)違紀(jì)行為；審查各項(xiàng)惠農(nóng)資金是否符按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中，讓人民群眾真正享受科學(xué)發(fā)展成果，受到廣大群眾的贊揚(yáng)。今年，該局還在對部分企業(yè)參保人數(shù)、參?；鶖?shù)、工資收入、技改投入等情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出保障職工權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)職工增收的合理化建議12條，為市委市政府科學(xué)決策提供了依據(jù)，受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的好評。
突出財(cái)務(wù)收支審計(jì)，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。注重強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門的財(cái)務(wù)收支審計(jì)。一是結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對一級預(yù)算單位內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管，對管理使用預(yù)算資金量大、有收費(fèi)職能以及與一級預(yù)算單位資金往來較多的二、三級預(yù)算單位進(jìn)行延伸審計(jì)，督促有關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)審計(jì)整改意見，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)廉政建設(shè)。二是圍繞整頓稅收秩序，密切關(guān)注大中型企業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)的稅收征管情況，對6家工業(yè)企業(yè)和3家房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行延伸審計(jì)，重點(diǎn)審查土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、定額測定費(fèi)等非稅收入是否足額上繳財(cái)政，堵塞稅收征管漏洞，提高政府財(cái)稅收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。三是加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)監(jiān)管，對具有行政執(zhí)罰執(zhí)收權(quán)力的行政事業(yè)單位，重點(diǎn)審查收費(fèi)依據(jù)的合法性、收費(fèi)程序的規(guī)范性、收費(fèi)內(nèi)容的合理性和有關(guān)資金的管理使用情況，完善依法行政機(jī)制，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。
突出重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，提高固定資產(chǎn)投資效益。結(jié)合安丘今年重點(diǎn)投資項(xiàng)目較多的實(shí)際，主動(dòng)發(fā)揮審計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的護(hù)航作用，加強(qiáng)對政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，提高固定資產(chǎn)投資效益。重點(diǎn)審計(jì)保障性住房建設(shè)資金、住宅專項(xiàng)維修資金、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、水利項(xiàng)目開發(fā)資金的使用情況，把審計(jì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支與審計(jì)建設(shè)程序、項(xiàng)目管理、工程質(zhì)量、投資效益結(jié)合起來，把審計(jì)業(yè)主與檢查設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、中介、招投標(biāo)管理等相關(guān)單位結(jié)合起來，把揭露查處問題與分析研究問題結(jié)合起來，抓重點(diǎn)、審熱點(diǎn)、破難點(diǎn)，把重點(diǎn)投資項(xiàng)目和重大實(shí)事項(xiàng)目都辦成“放心工程”、“民心工程”，提高政府投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（王 鵬）
突出民生資金審計(jì)，關(guān)注惠民政策的落實(shí)。堅(jiān)持以確?；菝裾呗鋵?shí)和保障民生為出發(fā)點(diǎn)，把民生資金審計(jì)放在今年審計(jì)工作的首位。年度審計(jì)計(jì)劃中，將新農(nóng)村建設(shè)、土地開發(fā)、土地補(bǔ)償?shù)壬孓r(nóng)資金，養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療、住房等社保資金，扶貧、救災(zāi)等慈善資金列為主要內(nèi)容，與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專項(xiàng)資金審計(jì)交叉進(jìn)行，強(qiáng)化對資金管理、使用和發(fā)放的審計(jì)監(jiān)管，重點(diǎn)檢查是否存在侵占、截留、挪用專項(xiàng)資金等違規(guī)違紀(jì)行為；審查各項(xiàng)惠農(nóng)資金是否符按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中，讓人民群眾真正享受科學(xué)發(fā)展成果，受到廣大群眾的贊揚(yáng)。今年，該局還在對部分企業(yè)參保人數(shù)、參?；鶖?shù)、工資收入、技改投入等情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出保障職工權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)職工增收的合理化建議12條，為市委市政府科學(xué)決策提供了依據(jù)，受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的好評。
突出財(cái)務(wù)收支審計(jì)，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。注重強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門的財(cái)務(wù)收支審計(jì)。一是結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對一級預(yù)算單位內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管，對管理使用預(yù)算資金量大、有收費(fèi)職能以及與一級預(yù)算單位資金往來較多的二、三級預(yù)算單位進(jìn)行延伸審計(jì)，督促有關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)審計(jì)整改意見，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)廉政建設(shè)。二是圍繞整頓稅收秩序，密切關(guān)注大中型企業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)的稅收征管情況，對6家工業(yè)企業(yè)和3家房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行延伸審計(jì)，重點(diǎn)審查土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、定額測定費(fèi)等非稅收入是否足額上繳財(cái)政，堵塞稅收征管漏洞，提高政府財(cái)稅收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。三是加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)監(jiān)管，對具有行政執(zhí)罰執(zhí)收權(quán)力的行政事業(yè)單位，重點(diǎn)審查收費(fèi)依據(jù)的合法性、收費(fèi)程序的規(guī)范性、收費(fèi)內(nèi)容的合理性和有關(guān)資金的管理使用情況，完善依法行政機(jī)制，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。
突出重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，提高固定資產(chǎn)投資效益。結(jié)合安丘今年重點(diǎn)投資項(xiàng)目較多的實(shí)際，主動(dòng)發(fā)揮審計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的護(hù)航作用，加強(qiáng)對政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，提高固定資產(chǎn)投資效益。重點(diǎn)審計(jì)保障性住房建設(shè)資金、住宅專項(xiàng)維修資金、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、水利項(xiàng)目開發(fā)資金的使用情況，把審計(jì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支與審計(jì)建設(shè)程序、項(xiàng)目管理、工程質(zhì)量、投資效益結(jié)合起來，把審計(jì)業(yè)主與檢查設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、中介、招投標(biāo)管理等相關(guān)單位結(jié)合起來，把揭露查處問題與分析研究問題結(jié)合起來，抓重點(diǎn)、審熱點(diǎn)、破難點(diǎn)，把重點(diǎn)投資項(xiàng)目和重大實(shí)事項(xiàng)目都辦成“放心工程”、“民心工程”，提高政府投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（王 鵬）
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