湖北武漢洪山區(qū)審計局跟蹤審計重點項目拆遷資金20億
今年以來，湖北省武漢市洪山區(qū)審計局認(rèn)真履行審計監(jiān)督職能，科學(xué)統(tǒng)籌，對全區(qū)重點拆遷項目進(jìn)行跟蹤審計，跟蹤拆遷面積107.73萬平方米，監(jiān)控拆遷資金50億元。截至目前，已完成拆遷跟蹤審計2622戶，拆遷面積58.44萬平方米，拆遷資金20億元，向區(qū)政府提交階段性審計報告19份，確保拆遷資金安全、高效運行，提高政府拆遷資金的使用效益，切實維護(hù)被拆遷群眾的合法利益，確保社會穩(wěn)定，取得了較好成效。
一是改變審計模式。針對征地拆遷安置補償已成為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、百姓關(guān)注的重點、難點和熱點問題，該局及時采取措施，改變審計模式，由事后審計變?yōu)楦檶徲?，實施全過程跟蹤，全程監(jiān)督，獲取第一手資料。為使拆遷跟蹤審計依法、透明、高效，該局還明確了拆遷跟蹤審計工作程序，即由拆遷管理單位向?qū)徲嫏C關(guān)寫出委托審計報告,審計機關(guān)按程序派出審計組, 審計組實施跟蹤審計并出具審計報告,提交審計機關(guān)確認(rèn)，審計機關(guān)向區(qū)政府提交專項審計意見，對拆遷專戶資金的撥付使用情況進(jìn)行全程跟蹤審計，全面掌握拆遷項目資金的使用、管理情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。
二是建立規(guī)章制度。為規(guī)范拆遷項目審計行為，提高審計質(zhì)量，降低審計風(fēng)險，更好地把握好拆遷相關(guān)政策法規(guī)，該局研究制定了《征地拆遷項目跟蹤審計管理辦法》，對拆遷跟蹤審計內(nèi)容，重點環(huán)節(jié)、工作流程等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，確定了“圍繞一條主線，突出三個重點，關(guān)注六個環(huán)節(jié)”的工作思路，即始終圍繞征地拆遷資金的收支、管理使用這條資金運行軌跡為主線，突出拆遷程序規(guī)范、拆遷補償安置政策落實、拆遷專戶資金管理三個重點，關(guān)注拆遷測量、房屋估價、一戶一檔資料審查、入戶現(xiàn)場勘測、拆遷補償款發(fā)放、拆遷資金核算六個環(huán)節(jié)，確保整個拆遷項目資金收支的真實、合規(guī)、合法。
三是加強審計監(jiān)督。為了真正做到“拆遷資金流到哪里，審計就跟蹤到哪里”,該局始終堅持圍繞征地拆遷資金的收支、管理使用這條資金運行軌跡為主線，對拆遷專戶資金的撥付使用情況進(jìn)行全程跟蹤審計監(jiān)督。由于實行了跟蹤審計，被拆遷人滿意度較高，使每一筆拆遷補償資金都用在實處、發(fā)在明處，有效地杜絕了亂補償、少補償?shù)默F(xiàn)象，得到了被拆遷戶的一致好評，基本上杜絕了拆遷戶大量上訪現(xiàn)象，拆遷補償資金跟蹤審計工作取得了明顯成效。
四是規(guī)范拆遷行為。審計監(jiān)督較好地規(guī)范了拆遷行為，目前該區(qū)重點工程拆遷項目實施過程中“大包干”的現(xiàn)象基本上得到制止，拆遷管理部門、拆遷實施單位思想上高度重視，工作上積極配合，支持審計開展工作，自覺接受審計監(jiān)督，提高拆遷政策執(zhí)行水平，拆遷管理部門法律法規(guī)意識、審計意識明顯增強。通過跟蹤審計，較好地規(guī)范拆遷工作程序，促進(jìn)依法拆遷、文明拆遷、陽光拆遷，和諧拆遷,監(jiān)督拆遷補償安置政策落實，切實維護(hù)拆遷群眾的合法權(quán)益，確保社會穩(wěn)定。加強拆遷專戶資金管理，防止截留、擠占、挪用和損失浪費，確保拆遷資金安全、高效運行，最大限度地發(fā)揮國家資金的使用效益。（王欣）
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