江蘇射陽縣審計(jì)局圍繞重抓“四大工程”實(shí)現(xiàn)四個(gè)100%目標(biāo)
今年上半年，江蘇省射陽縣審計(jì)局圍繞重點(diǎn)實(shí)施以信息工程、名片工程、免疫工程、質(zhì)量工程為主要內(nèi)容的“四大工程”，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)審計(jì)應(yīng)用率、工程審計(jì)覆蓋率、財(cái)政審計(jì)到位率、績(jī)效審計(jì)執(zhí)行率四個(gè)100%的驕人業(yè)績(jī)，以創(chuàng)新動(dòng)力的全面激發(fā)、工作要求的全面落實(shí)、任務(wù)目標(biāo)的全面突破，充分體現(xiàn)了審計(jì)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的卓越成效。
一是給力“信息工程”，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)應(yīng)用率100%。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)，堅(jiān)持應(yīng)用、提升和預(yù)警同步并進(jìn)的推進(jìn)思路，立足“三個(gè)強(qiáng)化”，全面促進(jìn)了審計(jì)機(jī)關(guān)更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能。一是強(qiáng)化應(yīng)用。按照AO應(yīng)用兩個(gè)100%的要求，深化AO和OA的自由交互，所有審計(jì)業(yè)務(wù)人員全部掌握現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)（AO）的應(yīng)用技能，在審計(jì)項(xiàng)目特別是固定資產(chǎn)投資審計(jì)中主動(dòng)采用現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)（AO）實(shí)施審計(jì)作業(yè)，積極探索數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)、遠(yuǎn)程調(diào)用的新模式。二是強(qiáng)化提升。完成現(xiàn)有聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺(tái)的功能升級(jí)，積極開展財(cái)政、地稅、社會(huì)保障、住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)拓展工作，建立和完善了“預(yù)算跟蹤+聯(lián)網(wǎng)核查”的審計(jì)構(gòu)架，切實(shí)提高“聯(lián)”的效果，努力提高“審”的層面，不斷提高“用”的水平，實(shí)現(xiàn)了更高水平上的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)全覆蓋體系，不斷提高了審計(jì)信息化應(yīng)用水平。三是強(qiáng)化預(yù)警。加大了與中軟公司合作力度，充分發(fā)揮現(xiàn)有36類基本預(yù)警模塊作用，實(shí)現(xiàn)了單位數(shù)據(jù)采集轉(zhuǎn)換過程中的自動(dòng)預(yù)警功能，并將預(yù)警結(jié)果服務(wù)于財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，提升了審計(jì)工作效率，提高了審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。
二是給力“名片工程”，實(shí)現(xiàn)工程審計(jì)覆蓋率100%。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)和發(fā)展工程審計(jì)“機(jī)關(guān)+中介”模式，按照縣政府提出的政府投資工程全覆蓋審計(jì)的要求，基本實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)延伸”目標(biāo)：一是由縣財(cái)政投資工程向政府全部投資工程的延伸；二是由本級(jí)財(cái)政投資工程向各級(jí)財(cái)政投資工程延伸；三是由縣鎮(zhèn)政府投資工程向村居集體投資工程延伸，工程審計(jì)覆蓋率由過去財(cái)政投資工程審計(jì)100%向政府、集體、公益投資工程審計(jì)100%過渡。同時(shí)，建立了工程審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)圖，全面查找工程審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)，全面實(shí)行工程審計(jì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和工程審計(jì)質(zhì)量歷史追溯制，徹底打破時(shí)空界限，逐步形成職能清晰、責(zé)任明確、以質(zhì)保廉的質(zhì)量管理體系。上半年完成固定資產(chǎn)投資審計(jì)72個(gè)，完成審計(jì)額33507萬元，為政府節(jié)約投資8122萬元，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三是給力“免疫工程”，實(shí)現(xiàn)財(cái)政審計(jì)到位率100%。以全面構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局體系為重點(diǎn)，緊扣對(duì)財(cái)政資金“全口徑、全過程、全方位”監(jiān)督目標(biāo)，堅(jiān)持“揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高效益、維護(hù)安全”的思路，著力提升“兩個(gè)報(bào)告”的水平，突出了“三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域”，不斷深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。一是重點(diǎn)突出了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。依托聯(lián)網(wǎng)的基本預(yù)警功能，對(duì)縣直所有部門單位的預(yù)算執(zhí)行情況，進(jìn)行全面的篩查分析，在此基礎(chǔ)上，選取重點(diǎn)部門單位和一批重點(diǎn)問題，進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。二是重點(diǎn)突出了民生資金審計(jì)。對(duì)涉及民生的惠農(nóng)資金、社保資金、政府實(shí)事工程資金，以及社會(huì)關(guān)注的沿海大開發(fā)、房地產(chǎn)企業(yè)稅費(fèi)征繳、開發(fā)區(qū)建設(shè)資金的使用管理績(jī)效開展審計(jì)調(diào)查，著力揭示阻礙發(fā)展、影響效益等突出問題，在宏觀上提出應(yīng)對(duì)措施及建議，充分發(fā)揮審計(jì)的“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”作用。三是重點(diǎn)突出了輿情熱點(diǎn)審計(jì)。充分利用反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，強(qiáng)化與縣紀(jì)委、組織部、檢察院等部門溝通、協(xié)調(diào)和合作，篩選出重點(diǎn)信息，列入同級(jí)審的范圍，作為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)突破，力爭(zhēng)取得重大審計(jì)成果，充分發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能。
四是給力“質(zhì)量工程”，實(shí)現(xiàn)績(jī)效審計(jì)執(zhí)行率100%。以深入開展“績(jī)效審計(jì)提高年”活動(dòng)為抓手，重抓質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量控制、質(zhì)量管理和質(zhì)量提升為主要內(nèi)容的績(jī)效審計(jì)“質(zhì)量工程”，以“三個(gè)拓展”為抓手，全面促進(jìn)審計(jì)效能提升。一是拓展審計(jì)重點(diǎn)。從審查被審計(jì)單位內(nèi)部控制的健全性、合理性、有效性以及對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的效益、效率、效果的定性定量評(píng)價(jià)，向?qū)餐顿Y、環(huán)境保護(hù)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等方面的政策評(píng)估拓展，提高政府績(jī)效管理水平。二是拓展審計(jì)內(nèi)容。從對(duì)公共資金（項(xiàng)目）分配、管理、使用等決策的全過程審計(jì)向揭示查處因決策失誤、管理不善造成的重大損失浪費(fèi)和國(guó)有資源流失毀損的政策評(píng)估和決策審查拓展，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、政績(jī)觀。三是拓展審計(jì)評(píng)價(jià)。從注重對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)向政策執(zhí)行、資金使用、資源利用的社會(huì)效益、生態(tài)效益和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)拓展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行安全。（徐陽林 薛國(guó)春）
一是給力“信息工程”，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)應(yīng)用率100%。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)，堅(jiān)持應(yīng)用、提升和預(yù)警同步并進(jìn)的推進(jìn)思路，立足“三個(gè)強(qiáng)化”，全面促進(jìn)了審計(jì)機(jī)關(guān)更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能。一是強(qiáng)化應(yīng)用。按照AO應(yīng)用兩個(gè)100%的要求，深化AO和OA的自由交互，所有審計(jì)業(yè)務(wù)人員全部掌握現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)（AO）的應(yīng)用技能，在審計(jì)項(xiàng)目特別是固定資產(chǎn)投資審計(jì)中主動(dòng)采用現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)（AO）實(shí)施審計(jì)作業(yè)，積極探索數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)、遠(yuǎn)程調(diào)用的新模式。二是強(qiáng)化提升。完成現(xiàn)有聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺(tái)的功能升級(jí)，積極開展財(cái)政、地稅、社會(huì)保障、住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)拓展工作，建立和完善了“預(yù)算跟蹤+聯(lián)網(wǎng)核查”的審計(jì)構(gòu)架，切實(shí)提高“聯(lián)”的效果，努力提高“審”的層面，不斷提高“用”的水平，實(shí)現(xiàn)了更高水平上的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)全覆蓋體系，不斷提高了審計(jì)信息化應(yīng)用水平。三是強(qiáng)化預(yù)警。加大了與中軟公司合作力度，充分發(fā)揮現(xiàn)有36類基本預(yù)警模塊作用，實(shí)現(xiàn)了單位數(shù)據(jù)采集轉(zhuǎn)換過程中的自動(dòng)預(yù)警功能，并將預(yù)警結(jié)果服務(wù)于財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，提升了審計(jì)工作效率，提高了審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。
二是給力“名片工程”，實(shí)現(xiàn)工程審計(jì)覆蓋率100%。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)和發(fā)展工程審計(jì)“機(jī)關(guān)+中介”模式，按照縣政府提出的政府投資工程全覆蓋審計(jì)的要求，基本實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)延伸”目標(biāo)：一是由縣財(cái)政投資工程向政府全部投資工程的延伸；二是由本級(jí)財(cái)政投資工程向各級(jí)財(cái)政投資工程延伸；三是由縣鎮(zhèn)政府投資工程向村居集體投資工程延伸，工程審計(jì)覆蓋率由過去財(cái)政投資工程審計(jì)100%向政府、集體、公益投資工程審計(jì)100%過渡。同時(shí)，建立了工程審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)圖，全面查找工程審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)，全面實(shí)行工程審計(jì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和工程審計(jì)質(zhì)量歷史追溯制，徹底打破時(shí)空界限，逐步形成職能清晰、責(zé)任明確、以質(zhì)保廉的質(zhì)量管理體系。上半年完成固定資產(chǎn)投資審計(jì)72個(gè)，完成審計(jì)額33507萬元，為政府節(jié)約投資8122萬元，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三是給力“免疫工程”，實(shí)現(xiàn)財(cái)政審計(jì)到位率100%。以全面構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局體系為重點(diǎn)，緊扣對(duì)財(cái)政資金“全口徑、全過程、全方位”監(jiān)督目標(biāo)，堅(jiān)持“揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高效益、維護(hù)安全”的思路，著力提升“兩個(gè)報(bào)告”的水平，突出了“三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域”，不斷深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。一是重點(diǎn)突出了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。依托聯(lián)網(wǎng)的基本預(yù)警功能，對(duì)縣直所有部門單位的預(yù)算執(zhí)行情況，進(jìn)行全面的篩查分析，在此基礎(chǔ)上，選取重點(diǎn)部門單位和一批重點(diǎn)問題，進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。二是重點(diǎn)突出了民生資金審計(jì)。對(duì)涉及民生的惠農(nóng)資金、社保資金、政府實(shí)事工程資金，以及社會(huì)關(guān)注的沿海大開發(fā)、房地產(chǎn)企業(yè)稅費(fèi)征繳、開發(fā)區(qū)建設(shè)資金的使用管理績(jī)效開展審計(jì)調(diào)查，著力揭示阻礙發(fā)展、影響效益等突出問題，在宏觀上提出應(yīng)對(duì)措施及建議，充分發(fā)揮審計(jì)的“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”作用。三是重點(diǎn)突出了輿情熱點(diǎn)審計(jì)。充分利用反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，強(qiáng)化與縣紀(jì)委、組織部、檢察院等部門溝通、協(xié)調(diào)和合作，篩選出重點(diǎn)信息，列入同級(jí)審的范圍，作為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)突破，力爭(zhēng)取得重大審計(jì)成果，充分發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能。
四是給力“質(zhì)量工程”，實(shí)現(xiàn)績(jī)效審計(jì)執(zhí)行率100%。以深入開展“績(jī)效審計(jì)提高年”活動(dòng)為抓手，重抓質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量控制、質(zhì)量管理和質(zhì)量提升為主要內(nèi)容的績(jī)效審計(jì)“質(zhì)量工程”，以“三個(gè)拓展”為抓手，全面促進(jìn)審計(jì)效能提升。一是拓展審計(jì)重點(diǎn)。從審查被審計(jì)單位內(nèi)部控制的健全性、合理性、有效性以及對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的效益、效率、效果的定性定量評(píng)價(jià)，向?qū)餐顿Y、環(huán)境保護(hù)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等方面的政策評(píng)估拓展，提高政府績(jī)效管理水平。二是拓展審計(jì)內(nèi)容。從對(duì)公共資金（項(xiàng)目）分配、管理、使用等決策的全過程審計(jì)向揭示查處因決策失誤、管理不善造成的重大損失浪費(fèi)和國(guó)有資源流失毀損的政策評(píng)估和決策審查拓展，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、政績(jī)觀。三是拓展審計(jì)評(píng)價(jià)。從注重對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)向政策執(zhí)行、資金使用、資源利用的社會(huì)效益、生態(tài)效益和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)拓展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行安全。（徐陽林 薛國(guó)春）
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