安徽巢湖市委書(shū)記要求圍繞發(fā)展大局強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督免疫功能
近日，安徽省巢湖市三屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議聽(tīng)取和審議了2010年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告。會(huì)議結(jié)束時(shí)，巢湖市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任陳強(qiáng)專門就如何發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展發(fā)表了重要講話。
陳強(qiáng)指出，當(dāng)前，在巢湖加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，審計(jì)監(jiān)督工作要積極融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督“免疫系統(tǒng)”功能。一要當(dāng)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“衛(wèi)士”。堅(jiān)持依法審計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策、重點(diǎn)民生工程等執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，加大對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題的揭露、反映和處理力度，維護(hù)法律尊嚴(yán)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行。二要當(dāng)好反腐倡廉的“勇士”。加強(qiáng)對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，注重發(fā)現(xiàn)大、要案線索，更加有效發(fā)揮審計(jì)在懲治腐敗方面的作用。三要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)決策的“謀士”。始終把促進(jìn)發(fā)展作為履行審計(jì)職責(zé)的第一要?jiǎng)?wù)，積極參與到貫徹落實(shí)市委、市人大、市政府重大決策部署中來(lái)，參與到推進(jìn)市重大戰(zhàn)略建設(shè)中來(lái)，更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)安全尤其是財(cái)政安全。要始終堅(jiān)持從制度管理入手，去分析和反映審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，去研究和揭示政策、法律、制度和管理中的問(wèn)題和漏洞，提出深化改革、規(guī)范管理和健全制度的建議和意見(jiàn)，為市委、市人大、市政府決策提供有價(jià)值的參考依據(jù)。
陳強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)審計(jì)部門要主動(dòng)作為，緊扣發(fā)展主題，全面審計(jì)，突出重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新審計(jì)監(jiān)督的理念、內(nèi)容和方法，爭(zhēng)取更好的實(shí)效。一是財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)要延伸“兩端”。把財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)重點(diǎn)從審計(jì)預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)合法性轉(zhuǎn)變到審計(jì)預(yù)算編制的科學(xué)合理性和執(zhí)行的有效性上來(lái)。注意從整體性、效益性和公益性上把握好預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作，積極探索“財(cái)政審計(jì)大格局”的思路和辦法，堅(jiān)持和完善一體化的審計(jì)組織方式，不斷提高財(cái)政審計(jì)工作質(zhì)量和水平。二是政府投資項(xiàng)目審計(jì)要實(shí)現(xiàn)“兩全”。政府投資項(xiàng)目審計(jì)要實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、全過(guò)程”。要進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，堅(jiān)持和完善政府投資項(xiàng)目全面監(jiān)督、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的做法，突出抓好社會(huì)高度關(guān)注的項(xiàng)目以及重大基礎(chǔ)性、公益性建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)，力爭(zhēng)政府資金投入到哪里，審計(jì)就要延伸到哪里，城市開(kāi)發(fā)建設(shè)到哪里，審計(jì)就要覆蓋到哪里。三是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要突出“問(wèn)責(zé)”。要牢牢把握“權(quán)力”和“責(zé)任”兩個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步健全審計(jì)評(píng)價(jià)體系。要進(jìn)一步提高審計(jì)結(jié)果運(yùn)用水平，建立完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果綜合分析、案件協(xié)查和移送、審計(jì)信息反饋、審計(jì)情況匯總報(bào)告、責(zé)任追究等制度，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立科學(xué)的政績(jī)觀，嚴(yán)格守法守紀(jì)、守規(guī)守責(zé)，增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)。四是民生工程資金審計(jì)要突出“問(wèn)效”。要把民生項(xiàng)目審計(jì)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，作為落實(shí)市委群眾工作八項(xiàng)機(jī)制的重要舉措，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正政策落實(shí)不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)以及嚴(yán)重影響和損害人民群眾利益的問(wèn)題，切實(shí)規(guī)范資金管理和運(yùn)行，促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位，確保好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
陳強(qiáng)要求，要進(jìn)一步優(yōu)化審計(jì)環(huán)境，支持和保障審計(jì)監(jiān)督有效開(kāi)展。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的作用，加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，健全完善審計(jì)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，支持審計(jì)機(jī)關(guān)如實(shí)反映審計(jì)情況、嚴(yán)肅處理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，當(dāng)好審計(jì)機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要善于利用審計(jì)監(jiān)督來(lái)依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)；善于運(yùn)用審計(jì)資料對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況進(jìn)行分析決策；善于運(yùn)用審計(jì)手段促進(jìn)政府依法理財(cái)；善于通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，健全制度，加強(qiáng)管理，改進(jìn)工作。各級(jí)人大及其常委會(huì)要重視審計(jì)監(jiān)督工作。加強(qiáng)對(duì)《審計(jì)法》及其實(shí)施條例貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，在做好對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)，既要支持政府審計(jì)部門秉公執(zhí)法，又要注重借助審計(jì)部門的專業(yè)性監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)人大依法監(jiān)督與審計(jì)部門監(jiān)督的有效對(duì)接。各有關(guān)部門和司法機(jī)關(guān)要積極支持審計(jì)工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門要以審計(jì)結(jié)果為依據(jù)，加強(qiáng)對(duì)被審計(jì)部門、單位和人員的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)整改不及時(shí)或有其他違法違紀(jì)問(wèn)題的，要及時(shí)處理。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，要以司法建議形式提出，通過(guò)司法介入加強(qiáng)監(jiān)督、作出處理，提高審計(jì)整改的效果。各有關(guān)單位要積極支持、協(xié)助、配合和理解審計(jì)監(jiān)督工作，牢固樹(shù)立“監(jiān)督就是支持”的理念，主動(dòng)接受監(jiān)督，依法整改到位，達(dá)到審計(jì)監(jiān)督與改進(jìn)工作“雙促進(jìn)雙推動(dòng)”。社會(huì)各方面共同打造一個(gè)有利于包括審計(jì)監(jiān)督在內(nèi)的各項(xiàng)工作發(fā)展的政治環(huán)境、法治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，以推進(jìn)巢湖“三區(qū)”突破，實(shí)現(xiàn)“十二五”的良好開(kāi)局。
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