湖北黃岡：將統(tǒng)籌發(fā)展融入審計工作取成效
近年來，湖北省黃岡市審計局堅持將統(tǒng)籌發(fā)展融入到各項審計工作當中，大力推進資源整合、信息共享和工作標準對接，有效推進區(qū)域審計工作整體全面發(fā)展。
一是全方位整合人力資源，緩解了審計任務重與力量不足的矛盾。在推進統(tǒng)籌發(fā)展過程中，該局大做資源整合文章，在大力整合國家審計機關人員的同時，充分利用社會審計和內部審計力量資源。在近三年開展的審計項目中，有90%以上涉及到人員整合。在大別山電廠和白蓮河抽水蓄能電站的審計中，面對人手少、任務重、涉及資金量大、大型項目審計經(jīng)驗不足等實際困難和問題，采取上下聯(lián)動、內外結合的方式，充分整合省、市、縣三級審計機關人員，國家審計和社會審計兩種審計力量，組建了由70余名審計人員構成的兩個審計組，其中在各縣市區(qū)審計局抽調24人，聘請6家中介機構共38人。通過整合審計人力資源，不僅為完成審計任務提供了強有力的人力保障，提高了審計工作效率，而且達到了以審代訓、鍛煉隊伍的目的。
二是大力推進多項目結合審計模式，大幅提高了審計工作效率。該局積極采取“多項目結合”和“一拖N”方式整合審計項目，做到大項目涵蓋小項目，一套班子、一次進點、分出報告，有效避免了重復審計，節(jié)約了審計資源。如以一拖N的組織方式相繼對黃州區(qū)、團風縣、英山縣、黃梅縣黨委書記、縣（區(qū)）長進行了經(jīng)濟責任同步審計，其中在黃州區(qū)的審計中實行三個結合，即與黃州區(qū)財政轉移支付資金、縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系建設及經(jīng)費管理審計調查相結合，與黃州區(qū)審計局安排的審計項目相結合，與以前年度審計相結合。據(jù)測算，通過三個結合，共計利用原有審計成果13項，節(jié)省工作量1250人·日，節(jié)省工作經(jīng)費約25萬元。
三是統(tǒng)籌審計干部隊伍建設，激發(fā)了審計干部隊伍活力。該局在積極派員參加省廳組織的培訓和審計實踐的同時，在干部培訓管理上大力推進“全市統(tǒng)籌”。2008年以來，圍繞計算機審計、審計質量、投資審計等內容先后組織開展了4次集中培訓，每次1至2周，共計培訓420余人次，其中各縣（市、區(qū)）審計干部達到了60%以上，培訓資源得以在更大范圍內共享。同時，積極開展上掛下派鍛煉，先后有5人上掛省審計廳，有2人下派基層審計機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。通過統(tǒng)籌，激發(fā)了干部活力，增強了隊伍素質，2008年以來，局機關內部先后提拔了3名正縣級領導干部和4名副縣級干部，通過競爭上崗和民主測評等方式，提拔6名正科級和6名副科級干部，有1名審計干部調至省審計廳。
四是堅持抓本級、帶下級，全市審計工作呈現(xiàn)競相發(fā)展的良好態(tài)勢。針對全市審計工作發(fā)展不平衡的問題，該局按照統(tǒng)籌發(fā)展要求，確立了“抓本級、帶下級，推動全市審計工作整體發(fā)展”的工作思路，在高昂市局龍頭的基礎上，將各縣市區(qū)審計局工作牢牢抓在手上，力爭一個都不掉隊。為切實加強對各縣市區(qū)審計機關的指導，該局專門建立了領導班子工作聯(lián)系點制度，由局領導分別掛點一個縣（市、區(qū)）審計局，定期下基層調研，加強督導，促進工作，將各縣市區(qū)審計局的工作成績與掛點領導的考核掛鉤。圍繞全省審計工作綜合量化考核，每年根據(jù)實際對市局本級和各縣市區(qū)審計局都提出總體目標，并分項分解落實到具體責任單位和個人。通過狠抓整體發(fā)展，層層施壓，全市審計機關形成了你追我趕、競相發(fā)展的勢頭。（曹安洲 付后裕）
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