湖北秭歸縣審計局出臺“十二五”規(guī)劃 助推審計跨越式發(fā)展
2011年是十二五規(guī)劃的開局之年，為了切實發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”的功能作用，樹立科學的審計發(fā)展理念，全面推動審計科學轉(zhuǎn)型,促進審計跨越式發(fā)展。湖北省秭歸縣審計局結(jié)合經(jīng)濟形勢發(fā)展對審計工作的要求，研究制定了《2011年至2015年審計工作發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
《規(guī)劃》明確了“十二五”期間的發(fā)展目標：以培植審計人格精神立身，以自身建設立信，以改革創(chuàng)新立業(yè)，以創(chuàng)建豐碩審計成果立位。
《規(guī)劃》明確了“十二五”期間的主要工作任務：緊緊圍繞縣委、政府中心工作，發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能的作用。認真貫徹落實審計法、審計法實施條例和《國家審計準則》，重點選擇事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、事關民生的事項開展審計監(jiān)督，履行好審計監(jiān)督的職責作用。堅持以真實性、合法性審計為基礎，查處重大違法違規(guī)和經(jīng)濟犯罪案件，提高審計的效果和影響力，把審計工作更好地融入全面建設小康社會發(fā)展全局。同時《規(guī)劃》還要求對審計工作方式要進行創(chuàng)新，積極探索符合該縣發(fā)展實際的審計方式和方法。全面建設“四型”機關：“以人為本抓教育，打造學習型機關，營造氛圍抓龍頭，打造和諧型機關，潔身自好抓自律，打造廉潔型機關，提升形象抓作為，打造優(yōu)政型機關”，促進地方經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
《規(guī)劃》明確了“十二五”期間的工作重點：以履行監(jiān)督職責為己任、發(fā)揮審計建設性作用。一是要以財政預算資金審計為龍頭，牢固樹立大財政審計理念，按照“財政資金到哪里，審計就要跟進到哪里”的工作要求，密切關注財政體制改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，突出加強對重點領域、重點項目和重點資金的審計監(jiān)督，提高財政資金和公共資源配置、使用、利用的經(jīng)濟性、效率性和效果性，促進財政體制改革的深化，加強宏觀管理，提高財政管理水平和資金使用效益；二是以專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查為切入點，著重揭露嚴重損失浪費現(xiàn)象，嚴肅查處弄虛作假、擠占挪用等違規(guī)違紀行為，注重從體制、機制、制度以及政策措施層面發(fā)現(xiàn)和分析研究問題，提出審計意見和建議，維護專項資金的安全完整，促使民生項目政策措施的貫徹落實；三是開展以政府投資審計為著力點，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工程建設中存在的問題，從源頭上防止工程建設中的浪費、違規(guī)行為，認真把好國家建設項目資金使用關，發(fā)揮財政性資金使用的最大效益；四是加強對黨政領導干部經(jīng)濟責任審計。以財政、財務審計為基礎，圍繞經(jīng)濟發(fā)展的目標，以落實經(jīng)濟責任為主線，大力開展績效審計在經(jīng)濟責任審計所占的比重，力爭在2015年所有的審計項目都開展績效審計，強化對領導干部權力的監(jiān)督和制約。
《規(guī)劃》明確了“十二五”期間要重點加強審計規(guī)范管理，加強干部隊伍建設、提高審計部門形象。一是以加強規(guī)范管理為基礎，要進一步加大對審計人員的培訓力度，以一專多能為培養(yǎng)目標，積極探索審計人員職業(yè)化管理體制，提升審計人員自身素質(zhì)，使審計干部人人成為核查問題的能手、分析研究問題的高手、計算機運用的巧手、精通管理的行家里手，增強自身“免疫力”。二是建立完善審計質(zhì)量控制體系，將審計業(yè)務劃為財政審計、經(jīng)濟責任審計和投資審計“三大塊”，以流程管理為重點，實施“三段”防控制、實施“成本”核控制。制定《審計項目工作日管理辦法》，關鍵環(huán)節(jié)、應把握的五個關口，要嚴格執(zhí)行新《國家審計準則》，提高審計質(zhì)量、審計工作效率和效益。三是要嚴格執(zhí)行廉政建設的規(guī)定，認真落實責任制，著重抓好審計工作紀律和審計外勤經(jīng)費自理制度的執(zhí)行，加強各項制度、規(guī)定和紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，從嚴治理審計隊伍，保持審計機關和審計干部清正廉潔。（郭新）
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